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湖南省資興市人民法院

民事判決書

（2014）資民一初字第606號

原告茆某某，男。

原告黃某某，男。

兩原告委托代理人朱某某，資興市某某法律服務(wù)所法律工作者。

被告資興市某某鎮(zhèn)某某社區(qū)。

法定代理人邵某某，系該社區(qū)主任。

委托代理人劉任文，湖南宇劍律師事務(wù)所律師。

原告茆某某、黃某某與被告資興市程水鎮(zhèn)龍頭社區(qū)（以下簡稱龍頭社區(qū)）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2014年11月12日受理。依法組成由審判員李漫擔(dān)任審判長，人民陪審員曹靜、黃雪梅參加的合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。書記員張姍擔(dān)任本案記錄。原告茆某某及兩原告委托代理人朱某某、被告龍頭社區(qū)的委托代理人劉任文到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告茆某某、黃某某訴稱，2008年9月23日，原、被告雙方就修建資興市高碼鄉(xiāng)高碼至龍頭通村公路改建工程簽訂了一份《合同協(xié)議書》，合同約定：該合同段由K0＋000-K2＋170，長2.17公里，概算總價(jià)491297.72元；工程結(jié)算時(shí)工程量以雙方核定的工程量為準(zhǔn)，工期為2個(gè)半月，從2008年9月28日起算。原告依合同約定完成了全部工程后，雙方于2009年元月4日進(jìn)行了工程結(jié)算，結(jié)算單寫明：“工程總造價(jià)341870.00元，工程質(zhì)保金1.7萬元，如無質(zhì)量問題壹年后2010年元月結(jié)清”。對工程增減部分，由被告出具一份《超出預(yù)算工程量清單》（實(shí)際是工程總量結(jié)算單）結(jié)算工程款合計(jì)為354434.85元。被告于2009年至2012年分別支付給原告工程款約25萬元，從2013年起，被告以村委會換屆為由拒絕支付工程余款。原告多次催討無果，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告支付公路建設(shè)工程款10萬元及延期付款利息23500元（自2010年2月1日至起訴前一日），合計(jì)123500元，并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

為支持其訴訟請求，原告茆某某、黃某某在舉證期限內(nèi)向本院提交了如下證據(jù)：

1、身份證復(fù)印件，擬證明兩原告身份情況；

2、合同協(xié)議書，擬證明兩原告通過公開招標(biāo)投標(biāo)形式競標(biāo)到龍頭村通村公路改建工程，并與被告簽訂了合同，合同約定了工程量，價(jià)款、工期及工程結(jié)算方式；

3、結(jié)算單，擬證明原、被告就合同約定的公路改建工程量及工程款進(jìn)行了結(jié)算，結(jié)算金額為341870元；

4、超出預(yù)算工程量清單，擬證明合同約定的公路建設(shè)工程總量造價(jià)價(jià)款為354434.85元。

被告龍頭社區(qū)辯稱：1、原告的訴請不明確。原告的訴訟請求提出被告支付工程款10萬元，又提出以雙方核對為準(zhǔn)，說明原告并沒有核算；2、本案訴爭的工程有嚴(yán)重的質(zhì)量問題；3、原告訴稱被告2009至2012年間共支付原告工程款約25萬元與事實(shí)不符，因本案工程存在質(zhì)量問題，雙方于2010年就已經(jīng)結(jié)算完畢；4、原告的訴請已過訴訟時(shí)效，本案訴爭的工程已于2012年結(jié)算，至原告起訴至法院已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。綜上，請法庭駁回原告的訴訟請求。

為支持其答辯意見，被告龍頭社區(qū)在舉證期限內(nèi)向本院提交了如下證據(jù)：

1、法定代表人身份證明書，擬證明法人代表身份；

2、高碼鄉(xiāng)文件，擬證明法人代表身份；

3、公路照片，擬證明本案訴爭的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

根據(jù)雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證及當(dāng)庭陳述，依照證據(jù)規(guī)則，本院對原、被告雙方的證據(jù)認(rèn)證如下：

一、關(guān)于原告茆某某、黃某某提交的證據(jù)。

被告對兩原告提交的四份證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均沒有異議，本院認(rèn)為，兩原告提交的四份證據(jù)符合法律規(guī)定，本院予以認(rèn)定。

二、關(guān)于龍頭社區(qū)提交的證據(jù)。

兩原告對被告提交的證據(jù)1、2沒有異議，且符合法律規(guī)定，本院依法予以認(rèn)定。兩原告對被告提交的證據(jù)3有異議，照片拍攝的時(shí)間、地點(diǎn)不確定，工程已通過通村公路指揮部驗(yàn)收，并且交付使用，被告至今沒有要求原告進(jìn)行維修或者返工，因此，證據(jù)3不能證明本案訴爭的工程有質(zhì)量問題，本院對證據(jù)3不予認(rèn)定。

根據(jù)原、被告雙方的當(dāng)庭陳述及本院認(rèn)定的證據(jù)，本院查明以下案件事實(shí)：

2008年9月23日，原、被告雙方就修建資興市高碼鄉(xiāng)高碼至龍頭通村公路改建工程簽訂了一份《合同協(xié)議書》，合同約定：“該合同段長2.17公里，概算總價(jià)為491297.72元，工程結(jié)算時(shí)工程量以雙方核定的工程量為準(zhǔn)，增加工程量，必須經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后方能施工。承包人保證按合同規(guī)定承擔(dān)本合同工程的實(shí)施和完成及其缺陷的修復(fù)。”雙方在合同中未對利息進(jìn)行約定。原告茆某某、黃某某作為乙方在合同上簽名，被告作為甲方在合同上加蓋了資興市高碼鄉(xiāng)龍頭村民委員會的公章。2009年1月份，工程完工。2009年元月4日，原、被告雙方進(jìn)行了工程結(jié)算，結(jié)算單寫明：“工程總造價(jià)341870.00元；應(yīng)付工程款324870元；工程質(zhì)保金1.7萬元，如無質(zhì)量問題，壹年以后2010年元月結(jié)清；甲方、乙方以此結(jié)算單結(jié)算”，原、被告雙方在結(jié)算單上簽字認(rèn)可。2009年1月6日，被告出具一份《高碼鄉(xiāng)龍頭至文昌閣通村公路超出預(yù)算工程量清單》，該清單合計(jì)工程款為354434.85元。兩原告認(rèn)為，被告于2009年至2013年間共支付給兩原告工程款25萬元，2013年后，被告以村委會換屆為由拒絕支付剩余工程款。被告認(rèn)為，被告已于2010年10月4日將所有工程款結(jié)清。因雙方未達(dá)成一致意見，原告遂起訴至本院，請求判如所請。

另查明，2013年12月24日，資興市程水鎮(zhèn)龍頭村村民委員會改為程水鎮(zhèn)龍頭社區(qū)居民委員會。還查明，2010年2月1日中國人民銀行三年至五年（含）貸款年利率為5.76%。

本院認(rèn)為，本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，本案的爭議焦點(diǎn)為以下幾點(diǎn)：

一是本案訴爭的合同是否有效。《中華人民共和國建筑法》第二十六條第一款規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。”《最高人民法院﹤關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第一條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；……”。本案中，原告茆某某、黃某某系無施工資質(zhì)的個(gè)人，故原告茆某某、黃某某與被告龍頭社區(qū)簽訂的《合同協(xié)議書》無效。

二是被告是否應(yīng)當(dāng)支付兩原告工程款。《最高人民法院﹤關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。”本案中，被告認(rèn)為該工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，雙方已就工程款數(shù)額進(jìn)行協(xié)商并于2010年全部結(jié)清，但并未提交充分有效的證據(jù)對該事實(shí)予以證明。根據(jù)原告提交的證據(jù)，該工程于2009年1月份竣工并經(jīng)雙方結(jié)算，且已交付給被告實(shí)際使用至今，據(jù)此可視為被告已經(jīng)認(rèn)可了該工程質(zhì)量，現(xiàn)原告茆某某、黃某某起訴要求被告支付相應(yīng)的工程款，于法有據(jù)，本院依法予以支持。

三是被告應(yīng)支付兩原告工程款及利息的數(shù)額。兩原告認(rèn)為工程款應(yīng)以被告出具的《高碼鄉(xiāng)龍頭至文昌閣通村公路超出預(yù)算工程量清單》為依據(jù)，被告則認(rèn)為應(yīng)以雙方的結(jié)算清單為依據(jù)，且款項(xiàng)已付清。根據(jù)《合同協(xié)議書》第八條約定“增加工程量，需經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后方能施工。”2009年1月4日，原、被告雙方雖就該工程進(jìn)行了結(jié)算，確定應(yīng)付工程款為324870元，但嗣后，被告又于2009年1月6日出具了一份《高碼鄉(xiāng)龍頭至文昌閣通村公路超出預(yù)算工程量清單》，確定工程價(jià)款為354434.85元，由此可見，被告對原告增加工程量所產(chǎn)生的費(fèi)用已予認(rèn)可，雙方就實(shí)際工程量的變更及造價(jià)達(dá)成合意。故本院認(rèn)定，本案訴爭的工程款應(yīng)為354434.85元。兩原告認(rèn)為，被告自2010年至2013年間已支付工程款25萬元，還應(yīng)支付10萬元，被告認(rèn)為，被告已于2010年付清所有工程欠款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”被告應(yīng)就已付清工程欠款承擔(dān)舉證責(zé)任，現(xiàn)被告并未舉證證明已付清工程款的事實(shí)，故本院對被告提出的已付清所有工程款的答辯意見不予采信。被告還應(yīng)支付原告工程款104434.85元，現(xiàn)兩原告請求被告支付剩余工程款100000元，是對自己訴訟權(quán)利的處分，本院依法予以支持。

關(guān)于工程款的利息，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定“當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息”，第十八條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。”本案中，原、被告雙方簽訂的《合同協(xié)議書》沒有約定支付利息，原告主張從2010年2月1日起按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算。本院認(rèn)為，根據(jù)原、被告雙方的結(jié)算清單，利息可從雙方結(jié)算之日起算，故對于原告請求的從2010年2月1日起算至2014年11月11日，本院予以支持。因此，被告應(yīng)支付利息27521.75元（100000元×5.76%÷365天×1744天=27521.75元），現(xiàn)兩原告請求被告支付利息23500元，符合法律規(guī)定，本院予以支持。

四是兩原告的訴請是否已過訴訟時(shí)效。被告認(rèn)為，被告于2010年10月4日付清最后一筆工程款，原告的訴請已過兩年訴訟時(shí)效，原告認(rèn)為，被告于2013年7月份向原告茆某某支付了工程款，原告茆某某向被告出具了收條，有關(guān)該工程的付款收條都在被告處。庭審過程中，被告認(rèn)可持有付款記錄，但拒不提交，根據(jù)《最高人民法院﹤關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條規(guī)定：“有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。”故本院對被告提出原告的訴請已過訴訟時(shí)效的答辯意見不予采信，被告依法應(yīng)向原告支付工程款100000元、利息23500元，以上共計(jì)123500元。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項(xiàng)、《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、《最高人民法院﹤關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第一條、第二條、第十三條、第十七條、第十八條，《最高人民法院﹤關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第七十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

限被告資興市程水鎮(zhèn)龍頭社區(qū)于本判決生效后十五日內(nèi)一次性支付原告茆某某、黃某某工程款100000元、利息23500元，共計(jì)123500元。

案件受理費(fèi)2770元，由被告資興市程水鎮(zhèn)龍頭社區(qū)負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本，上訴于湖南省郴州市中級人民法院。

審　判　長　李　漫

人民陪審員　曹　靜

人民陪審員　黃雪梅

二〇一五年一月二十六日

書　記　員　張　姍

合同糾紛