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江蘇省南京市六合區人民法院

刑 事 判 決 書

（2015）六刑二初字第74號

公訴機關南京市六合區人民檢察院。

被告人陶某，男，19**年**月*日出生，漢族。2014年10月10日因涉嫌犯行賄罪被監視居住，2015年1月31日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕?，F羈押于南京市六合區看守所。

辯護人戴海東，江蘇恒冠律師事務所律師。

南京市六合區人民檢察院以寧六檢訴刑訴[2015]338號起訴書指控被告人陶某犯行賄罪，于2015年5月28日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。南京市六合區人民檢察院代理檢察員顧權出庭支持公訴，被告人陶某及其辯護人戴海東到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

南京市六合區人民檢察院指控，被告人陶某利用時任江蘇省**集團有限公司（下稱**公司），董事長、黨委書記兼江蘇省**集團有限公司總經理助理李某（另案處理）的職務便利，為承接**公司下屬無錫**化工股份有限公司電纜拆遷項目和危險品設備、發電廠拆遷項目，在不具備上述拆遷資質的情況下，采用掛靠中國**工程**建設有限公司的方式參與招投標，以謀取不正當利益，分別于2012春節、2012年5月向李某行賄2萬元的金鷹購物卡和現金人民幣30萬元（以下幣種相同）。

公訴機關就起訴指控的上述事實，向法庭出示了被告人陶某的供述，證人證言、銀行交易明細和憑證等以證實指控成立。公訴機關認為，被告人陶某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條的規定構成行賄罪，提請本院依法判處。

被告人陶某對公訴機關指控其向李某行賄的事實予以供認，但辯稱：因為前期參與**公司探礦投資失敗，為急于挽回經濟損失才違規找公司參與投標。辯護人戴海東提出，被告人陶某具有法定、從輕、減輕或免除處罰情節，還有酌定從輕減輕的情節：一、被告人有自首情節。二、被告人犯罪主觀惡性不深，犯罪情節一般，沒有造成惡劣的社會影響。被告人行賄沒有帶來正當或不正當的利益，只是為了彌補自己之前的個人投資的損失。三、被告人歸案后認罪、悔罪態度好。案發后主動退贓，其所在居委會出具證明，其平時表現良好。四、被告人經營兩家公司，解決了當地人員的就業問題，當時是納稅示范戶。建議法院對被告人適用免除處罰或減輕處罰并能適用緩刑。

經審理查明，2010年被告人陶某通過他人與時任江蘇省**集團有限公司（下稱**公司）的董事長、黨委書記李某相識。陶某與李某結識后曾借用鎮江**化工有限公司資質出資參與**公司等三家公司聯合進行的**鹽礦勘探。2011年陶某得知**公司下屬的無錫**化工股份有限公司將拆遷，便通過其朋友林某著手尋找符合建筑業一級資質的施工企業，通過掛靠擁有一級資質的企業參與拆遷工程投標。為得到李某對其參與招投標的關照、支持，2012年春節期間被告人陶某送給李某2萬元購物卡，同年5月，又送給李某現金30萬元，并向李某表示欲承接無錫**發電廠、危險品設備拆除項目。2012年11月陶某通過林某借用的中國**工程**建設有限公司企業資質，將投標資料提交至無錫**化工股份有限公司拆除項目的招標代理機構（江蘇省**有限公司）。之后，中國**工程**建設有限公司的投標文件在招投標程序中通過了初步評審。2013年1月李某被調離**公司，同年2月初，李某將30萬元錢退給陶某。

2014年10月9日，被告人陶某經鎮江市大港新區人民檢察院電話通知接受調查，其在接受詢問的過程中（對其行賄行為刑事立案前），如實供述了上述事實。案發后，被告人陶某將涉案行賄款等共計40萬元繳至南京市六合區人民檢察院，該院依法予以了扣押。

上述事實，有下列證據予以證實：

江蘇省**有限公司的招標公告、投標文件簽收單、無錫**化工股份有限公司拆除項目資格預審匯總表、投標文件初步評審結論一覽表、江蘇省**集團有限責任公司的營業執照、中共江蘇省**集團有限責任公司委員會文件(蘇鹽司委[2008]61號)、江蘇省**集團有限責任公司文件（蘇鹽司發[2009]12號）和江蘇省**集團有限責任公司章程、江蘇省**集團有限責任公司營業執照；干部簡要情況介紹表、中共江蘇省**集團有限責任公司委員會文件、江蘇省**化工股份有限公司章程；扣押決定書、扣押物品清單、案發情況說明、詢問筆錄；證人李某、林某、王某的證言；被告人陶某的供述。

以上證據，均經當庭質證，證據來源合法，證據之間能相互印證，且與證明的案件事實具有關聯性，足以認定。

本院認為，被告人陶某在無建筑企業相應等級資質的情況下，為承接無錫**化工股份有限公司化工設備和發電廠拆遷項目，通過借用他人資質參與投標，向時任**公司的董事長、黨委書記的李某兩次送予財物共計三十二萬元，企圖通過身為國家工作人員的李某的職務影響，以達到承接拆遷工程的目的，進而謀取不正當利益。被告人陶某的行為已經構成行賄罪。南京市六合區人民檢察院的指控，事實清楚，證據確實、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陶某經司法機關電話傳喚到案，在接受調查過程中，如實交待辦案機關已經掌握的線索所針對的事實，依法不應認定為自首。但其在被追訴前如實交待行賄行為，依法應予以減輕處罰。辯護人提出的關于被告人有自首情節的辯護意見本院不予支持。辯護人提出的其他辯護意見，經查基本屬實，本院予以采納。為維護國家經濟管理秩序，保障國家工作人員職務行為的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規定，判決如下：

一、被告人陶某犯行賄罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年。

（緩刑考驗期從本判決確定之日起計算）

二、涉案行賄款人民幣三十萬元予以追繳，上交國庫（從扣押款人民幣四十萬元中執行）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向江蘇省南京市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長　張　斌

審判員　徐天兵

審判員　黑長保

二〇一五年八月二十四日

書記員　丁　佳

行賄罪