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山東省濟南市市中區人民法院

民事判決書

（2012）市民初字第2025號

原告濟南市經四路人防工程管理服務中心，住所地濟南市.

法定代表人郭某勇，主任。

委托代理人王俊生、劉慶祝，山東垠鵬律師事務所律師。

被告李某防，男，19**年**月**日生，漢族，濟南市經四路人防工程管理服務中心職工，住濟南市.

委托代理人田衍鋒，山東文泉坤園律師事務所律師。

委托代理人梁某軍（系原告之妻），女，無業，住址同被告。

原告濟南市經四路人防工程管理服務中心（以下簡稱經四路人防中心）與被告李某防勞動爭議一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告經四路人防中心法定代表人郭某勇的委托代理人王俊生、劉慶祝，被告李某防及其委托代理人田衍鋒、梁某軍到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。

原告經四路人防中心訴稱：被告因與原告發生勞動糾紛于2012年5月31日向濟南市市中區勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁，現仲裁已經終結。仲裁裁決原告支付被告延長工作時間的工資報酬、法定休假日工作的工資報酬共計11489.30元。原告認為，勞動仲裁的時效為一年，原告已按時給被告發放了休假日工作的工資報酬，且在休假日工作的工資報酬計算中未扣除原告已支付的部分休假日工作的工資報酬。請求法院判決原告不支付被告2008年1月1日至2012年3月17日期間延長工作時間的工資報酬4822.5元及法定休假日工作的工資報酬6666.8元。

被告李某防辯稱：我方認為被告追索勞動報酬及加班費的申訴未超過時效。請求法院判決：1、確定雙方自1998年至今存在勞動關系，依法解除勞動關系；2、由原告依法為被告補繳醫療保險、失業保險、住房公積金，并且補辦職工醫保卡和失業證；3、由原告依法為被告支付自98年至今的養老保險賠償金；4、由原告依法為被告支付工齡補貼，特殊崗位補貼，在職期間的加班費（按每年超時104小時計算）；5、由原告依法為被告支付未簽訂勞動合同雙倍工資及解除勞動關系的經濟補償金；6、原告歸還扣押被告24天的工資。

經審理查明：原告經四路人防中心提供的事業單位法人證書和組織機構代碼證載明被告單位系經費自理的事業法人單位。被告李某防原系濟南火柴廠下崗職工，于1998年9月6日到原告經四路人防中心工作，正常上班至2012年3月17日，原、被告雙方未簽訂書面勞動合同。被告解除勞動合同前12個月平均工資為1642.20元。被告李某防在原告經四路人防中心工作期間，全年每天工作時間為6小時，原告未安排被告其他休息時間。2012年5月30日，被告向濟南市市中區勞動爭議仲裁委員會提起申訴，要求與原告確認勞動關系，解除勞動關系，原告支付經濟賠償金等，該委經審理，作出裁決。原、被告均不服該裁決，在法定期限內訴至本院。

另查明，被告李某防向本院提交的2005年、2006年、2008年至2012年的工資條顯示：被告2005年工資為636元／月，2006年工資為790元／月，2008年為1130元／月，2009年、2010年為1170元／月，2011年、2012年為1620元／月。被告提交的工資條載明原告經四路人防中心支付了春節、元旦、五一、端午、仲秋、國慶等法定節假日加班費。

以上事實，有仲裁裁決書、事業單位法人證書、組織機構代碼證、工資條及當事人陳述等證據予以證實。

本院認為：關于被告李某防請求確定原、被告間自1998年至今存在勞動關系并要求依法解除勞動關系。最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條規定：企業停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內退人員、下崗人員以及企業經營性停產放長假人員，因與新的用人單位發生用工爭議，依法向人民法院起訴的，人民法院應當按勞動關系處理。根據上述規定，被告系濟南火柴廠下崗職工，其于1998年9月6日到原告經四路人防中心工作，應認定其與原告建立了勞動關系。故應認定原、被告間自1998年9月6日建立了勞動關系。被告因原告未為其繳納社會保險費，要求與原告解除勞動關系，本院予以支持，故應認定原、被告間于1998年9月6日至2012年3月17日期間存在勞動關系并于2012年3月18日解除。

被告李某防要求原告經四路人防中心支付自98年至今的養老保險賠償金。因被告的養老保險費一直由被告自行繳納，故被告對自己的權利受到侵害是知曉的，但被告一直未向原告主張權利，故被告的該請求已超過時效，本院不予支持。被告李某防要求原告經四路人防中心支付工齡補貼、特殊崗位補貼。本院認為，我國勞動法規定：用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。勞動部《關于貫徹執行﹤中華人民共和國勞動法﹥若干問題的意見》第53條對”工資”作出了如下解釋：”勞動法”中的工資是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。被告要求原告支付工齡補貼、特殊崗位補貼，于法無據，且已超過時效，本院不予支持。

被告李某防要求原告經四路人防中心支付加班工資。被告在原告處工作期間，全年每天工作6小時，原告要求被告按每年加班104小時支付超時加班費的請求，理由正當，本院予以支持。被告要求原告支付加班費的請求，本院予以支持。因被告未能提供證據證明2005年前原告欠發其加班費，故對被告要求原告支付1998年至2004年加班費的請求，本院不予支持。本院酌定原告支付被告2005年1月至2012年3月17日期間加班工資6800元。原告已隨工資向被告支付了法定節假日期間的加班工資，被告要求原告支付法定節假日加班工資的請求，證據不足，本院不予支持。

被告李某防要求原告經四路人防中心支付未簽訂勞動合同二倍的工資。勞動合同法第八十二條規定，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。勞動合同法第十四條規定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。根據上述規定，原告未與被告簽訂書面勞動合同，應視為原告2009年1月與被告簽訂了無固定期限勞動合同。原告應自2008年2月起支付被告二倍的工資，即應支付2008年2月至2008年12月期間二倍的工資。2009年1月后無需向被告支付二倍的工資。《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條第一款規定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。如果被告認為原告未與其簽訂勞動合同、原告應按勞動合同法的規定支付其未簽訂勞動合同二倍的工資，那么被告應于2009年1月1日知道其權利受到了侵害，被告應及時主張自己的權利，至被告于2012年5月提起申訴時已超過申訴時效。因此，被告的該項請求超過時效，本院不予支持。

被告李某防要求原告經四路人防中心支付解除勞動關系的經濟補償。勞動合同法第三十八條第（三）項規定，用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同。第四十六條第（一）項規定，勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。勞動合同法第四十七條規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。被告李某防于1998年9月6日到原告經四路人防中心工作，至2012年3月17日離開原告單位，原告應支付被告14個月工資的經濟補償22990.80元。被告李某防要求原告經四路人防中心歸還扣押1998年9月6日至30日的24天的工資。因被告未能提供證據證明原告欠發其工資，故被告的該請求，證據不足，本院不予支持。被告要求原告補繳醫療保險、失業保險、住房公積金，并且補辦職工醫保卡和失業證的請求不屬于人民法院受理勞動爭議案件的范圍，本院不予處理。

綜上，依照《中華人民共和國勞動合同法》第十四條、第三十八條第（三）項、第四十六條第（一）項、第四十七條第一款、第八十二條第一款、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條第一款、最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條之規定，判決如下：

一、原告濟南市經四路人防工程管理服務中心與被告李某防之間于1998年9月6日至2012年3月17日期間存在勞動關系，雙方之間的勞動關系于2012年3月18日解除。

二、原告濟南市經四路人防工程管理服務中心于本判決生效之日起十日內支付被告李某防2005年1月至2012年3月17日期間加班工資6800元。

三、原告濟南市經四路人防工程管理服務中心于本判決生效之日起十日內支付被告李某防經濟補償22990.80元。

四、駁回被告李某防的其他訴訟請求。

案件受理費10元，由原告濟南市經四路人防工程管理服務中心負擔。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于山東省濟南市中級人民法院。

　審　判　長　呂鑄榮

代理審判員　李　鈞

人民陪審員　喬永欣

二〇一二年十二月二十八日

書　記　員　李偉杰

勞動爭議糾紛