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湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2015）年雁民一初字第211號(hào)
原告：肖某甲，男。
原告：王某某，女。
原告：肖某乙，男。
原告：肖某丙，女。
上述四原告共同委托代理人：羅瓊，湖南天牌律師事務(wù)所律師。
被告：衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組，住所地衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)**村*組。
負(fù)責(zé)人：李強(qiáng)，該組組長(zhǎng)
委托代理人：李俊，湖南溥天律師事務(wù)所律師。
原告肖某甲、王某某、肖某乙、肖某丙與被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某村某組）發(fā)生侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員陳利思擔(dān)任審判長(zhǎng)，人民陪審員王俊林、劉義榮參加的合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。代理書(shū)記員姚芳擔(dān)任記錄。原告肖某甲及四原告共同委托代理人羅瓊到庭參加了訴訟，被告某某村某組負(fù)責(zé)人李強(qiáng)及其委托代理人李俊到庭參加訴訟。本院現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙訴稱(chēng)：原告肖某甲于1989年與雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民組村民劉某某結(jié)為夫婦，并入贅劉家。夫妻于同年生下肖某丙，于1996年生下肖某乙。2009年原告肖某甲的妻子劉某某因病去世，原告肖某甲于2009年與現(xiàn)在的妻子王某某結(jié)婚。原告肖某甲一家在湘江鄉(xiāng)某某村已生活20多年，但湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組以非法的村規(guī)民約（即入贅戶(hù)的女婿及所生子女不得享受本村村民待遇）將原告肖某甲全家人排除在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員范圍之外。原告肖某甲全家人員自入戶(hù)以后就沒(méi)有分配過(guò)責(zé)任田，也沒(méi)有享受過(guò)村、組集體福利。但政府過(guò)去安排的農(nóng)業(yè)稅及鄉(xiāng)提留、村統(tǒng)籌、村組一事一議籌資等費(fèi)用原告仍需承擔(dān)。原告一家在村、組只承擔(dān)義務(wù)，未享受任何農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，受到不公平的待遇。因城市建設(shè)需要，2010年、2011年、2014年三年中某某村某組部分集體土地被分次征收，某某村某組對(duì)該部分集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行了分配，組民人均分配征地補(bǔ)償款4萬(wàn)余元。但是，被告始終以上述“村規(guī)民約”為由未給原告全家人征地補(bǔ)償費(fèi)，原告的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。故請(qǐng)求判令：1.被告某某村某組分別給付原告肖某甲、王某某、肖某乙、肖某丙應(yīng)分土地征用補(bǔ)償款41000元，共計(jì)164000元集體土地征收補(bǔ)償款；2.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提供如下證據(jù)：1、肖某甲全家人口登記卡，用以證明肖某甲及本案全體原告屬湘江鄉(xiāng)某某村某組村民，應(yīng)享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等待遇；2、肖某甲與王某某結(jié)婚證，用以證明肖某甲與王某某系夫妻關(guān)系，王某某遷入湘江鄉(xiāng)某某村某組；3、衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知，用以證明湘江鄉(xiāng)某某村某組違反法律法規(guī)及政府規(guī)范性文件規(guī)定侵害肖某甲及本案全體原告合法權(quán)益的法律依據(jù)及事實(shí)；4、簽名意見(jiàn)書(shū)，用以證明原告訴請(qǐng)事項(xiàng)已經(jīng)信訪途徑處理及被告侵權(quán)的事實(shí)。
被告某某村某組對(duì)原告提供的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見(jiàn)：對(duì)證據(jù)1-2的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性與證明目的有異議；對(duì)證據(jù)3有異議，該證據(jù)是政府文件，不能作為本案的證據(jù)使用，對(duì)關(guān)聯(lián)性與證明目的均有異議；對(duì)證據(jù)4的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性、證明目的均有異議，該答復(fù)也說(shuō)了沒(méi)有辦法解決。
被告某某村某組辯稱(chēng)：應(yīng)當(dāng)依法駁回原告請(qǐng)求；原告提起的支付每人征地補(bǔ)償款沒(méi)有依據(jù)；原告落戶(hù)某某村某組時(shí)已經(jīng)簽訂合同，明確約定原告不享受被告任何待遇，所以原告不能享受征地補(bǔ)償款的待遇；*星*組土地征收分紅分配方案中，原告沒(méi)有列入分配對(duì)象，無(wú)份額；原告沒(méi)有盡相關(guān)義務(wù)。
被告某某村某組為支持其答辯意見(jiàn)，向本院提供了如下證據(jù)：1、合同，用以證明原告在合同中約定，同意不享受甲方（組內(nèi)）任何待遇，原告放棄征地補(bǔ)償款；2、四組土地征收分紅分配方案，用以證明原告沒(méi)有列入任何分配土地補(bǔ)償款的等級(jí)，不享受分配；3、肖某丙同志所反映問(wèn)題的回復(fù)，用以證明肖某丙向湘江鄉(xiāng)五星管委會(huì)反映沒(méi)有享受組內(nèi)分配額一事，管委會(huì)回復(fù)系普遍村組的問(wèn)題，沒(méi)有辦法解決，村調(diào)解員、村干部參加了調(diào)解，并達(dá)成協(xié)議；4、家庭糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)，用以證明鄧時(shí)義全家人口四人在四組分紅款的25%由肖某乙領(lǐng)取，證明肖某乙無(wú)權(quán)享受征地補(bǔ)償款的分配；5、會(huì)議紀(jì)要，用以證明本組就肖某甲沒(méi)有享受分配，大家意見(jiàn)是肖某甲與組簽了合同，已經(jīng)約定不享受任何待遇，不能分配征地補(bǔ)償款。
原告對(duì)被告提供的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見(jiàn)：對(duì)證據(jù)1的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，該份合同違反了湖南省實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》第9條、第10條規(guī)定，侵犯了原告的合法權(quán)益；對(duì)證據(jù)2的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，是違反相關(guān)法律法規(guī)的分配方案；對(duì)證據(jù)3的質(zhì)證意見(jiàn)同證據(jù)1、證據(jù)2；對(duì)證據(jù)4的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性、證明目的有異議，是由肖某乙代領(lǐng)并不是發(fā)放給肖某乙；對(duì)證據(jù)5的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，是違反相關(guān)法律法規(guī)。
本院根據(jù)原告申請(qǐng)?jiān)诤怅?yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組調(diào)取了如下證據(jù)：1、五星四組土地征收分紅表；2、土地征收分紅戶(hù)名單；3、2014年年終分紅戶(hù)表；4、五星四組分紅戶(hù)表；5、2004年農(nóng)業(yè)稅整冊(cè)到戶(hù)清單；6、某某村稅費(fèi)改革后應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅分戶(hù)表；7、2005年分田到戶(hù)人口編號(hào)表。8、2006年魚(yú)塘、菜地、果樹(shù)表；9、2006年分田細(xì)表。
原告對(duì)本院調(diào)取的證據(jù)質(zhì)證后認(rèn)為，對(duì)證據(jù)1-4真實(shí)性無(wú)異議；對(duì)證據(jù)5、6的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，這兩份證據(jù)既沒(méi)有出證日期、沒(méi)有經(jīng)辦人簽字、也沒(méi)有相關(guān)政府部門(mén)公章或村公章；對(duì)證據(jù)7-9無(wú)異議，恰好證明了原告沒(méi)有分田，被告侵犯了原告合法權(quán)益，原告沒(méi)有享受到集體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。
被告某某村某組對(duì)上述證據(jù)質(zhì)證后認(rèn)為，對(duì)以上證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議。證據(jù)1-4證明土地補(bǔ)償款數(shù)額沒(méi)有原告訴請(qǐng)那么多；證據(jù)5、6證明原告沒(méi)有交納稅費(fèi)，因?yàn)樵鏇](méi)有分田；原告進(jìn)組的時(shí)候就約定了不享受待遇，所以沒(méi)有分田，魚(yú)塘是承包的，原告沒(méi)有承包。
本院對(duì)原、被告提供的證據(jù)及本院調(diào)取的證據(jù)作如下分析認(rèn)定：原告提供的證據(jù)1、2的真實(shí)性被告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)3是政府文件，不屬證據(jù)范疇，本院不予確認(rèn)；證據(jù)4的真實(shí)性被告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。對(duì)被告提供的證據(jù)1-3的真實(shí)性原告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)4的真實(shí)性原告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)，對(duì)其關(guān)聯(lián)性、證明目的，本院不予確認(rèn)；證據(jù)5的真實(shí)性原告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)；本院調(diào)取的證據(jù)1-4原、被告無(wú)異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)5、6的真實(shí)性原告有異議，但其沒(méi)有提供證據(jù)足以否認(rèn)該證，本院予以確認(rèn)；對(duì)證據(jù)7-9的真實(shí)性雙方均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)；
依據(jù)本院審核認(rèn)定的上述證據(jù)及雙方當(dāng)事人的庭審陳述，本院確認(rèn)如下事實(shí)：原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙系衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某組村民。原告肖某甲（原籍衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn)**村**組）于1989年與雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組村民劉某某結(jié)為夫婦，一直在湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組生活，同年生下原告肖某丙，后于1996年生下原告肖某乙。肖某丙、肖某乙出生后均隨母劉某某戶(hù)籍落戶(hù)在衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組。2009年原告肖某甲的妻子劉某某因病去世，原告肖某甲于2009年與現(xiàn)在的妻子王某某（原籍衡南縣松江鎮(zhèn)**村**組）結(jié)婚。2009年12月3日，原告肖某甲與被告某某村某組就原告肖某甲和王某某落戶(hù)于某某村某組簽訂了合同，合同約定：原告肖某甲夫婦不享受某某村某組任何待遇。合同簽訂后，原告肖某甲于2010年1月11日落戶(hù)被告處，原告王某某于2013年1月17日落戶(hù)于被告處。后因城市建設(shè)需要，某某村某組部分集體土地于2010年、2011年、2014年分次征收，2010年某某村某組分配土地補(bǔ)償款每人9400元；2011年某某村某組分配土地補(bǔ)償款每人1700元；2014年某某村某組分配土地補(bǔ)償款28800元，以上土地補(bǔ)償款每人共計(jì)39900元，原告一家均未參與土地補(bǔ)償款的分配。后因原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙多次主張權(quán)利未果，以致釀成本案糾紛。
本院認(rèn)為：公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)與支持。”土地補(bǔ)償費(fèi)分配以征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)是否享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為享有分配權(quán)的主要要件。本案中，原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙擁有湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組的戶(hù)口，具有該農(nóng)村集體組織所在地戶(hù)籍，接受湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組和所在村委會(huì)的管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，理應(yīng)獲得土地賠償款的相應(yīng)份額。原告肖某甲在某某村某組征地補(bǔ)償方案確定之前于2009年與某某村某組簽訂的合同中，明確表示肖某甲、王某某以放棄享受某某村某組任何待遇為條件將肖某甲夫婦戶(hù)口遷入湘江鄉(xiāng)某某村某某村民組。原、被告簽訂的合同系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，故原告肖某甲要求被告某某村某組支付土地賠償款41000元的主張本院不予支持；原告王某某要求被告某某村某組支付土地賠償款41000元的主張本院亦不予支持；肖某丙、肖某乙作為某某村某組集體經(jīng)濟(jì)組織成員之一，要求與其他組員享受同等待遇，取得同等數(shù)額的征地補(bǔ)償款的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，本院依法予以支持。本院核定肖某丙應(yīng)得款39900元（9400元＋1700元＋800元＋28000元），肖某乙應(yīng)得款39900元（9400元＋1700元＋800元＋28000元）。綜上所述，本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條第二款，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第一款（四）項(xiàng)、第二十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組自本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告肖某丙人民幣39900元；
二、被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組自本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告肖某乙人民幣39900元；
三、駁回原告肖某甲、王某某其他訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)3580元，由原告肖某甲、王某某承擔(dān)1790元，由被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組負(fù)擔(dān)1790元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) 陳利思
人民陪審員 王俊林
人民陪審員 劉義榮
二〇一五年十一月五日
代理書(shū)記員 姚 芳
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