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安徽省黃山市中級人民法院
民事判決書
（2014）黃中法民一初字第00185號
原告：黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司，住所地安徽省黃山市徽州區。
法定代表人：江某某。
委托代理人：莊某某。
委托代理人：方義華，安徽道同律師事務所律師。
被告：黃山市XX工貿有限公司，住所地安徽省黃山市黟縣。
法定代表人：程某。
委托代理人：陳某某。
委托代理人：程東風，安徽雄風律師事務所律師。
原告黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司（以下簡稱A公司）訴被告黃山市XX工貿有限公司（以下簡稱B公司）建設工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，于2014年12月9日公開開庭進行了審理。原告A公司的委托代理人莊某某、方義華，被告B公司的委托代理人陳某某、程東風到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
A公司訴稱：2012年5月25日，雙方簽署建設工程施工合同，約定B公司將其綜合樓工程發包給A公司進行施工，合同價款按A公司提供的工程造價匯總表報價金額下浮15%為準（即6528732元下浮15%為5549422.2元），增減部分經雙方另行確認，合同工期198天等。合同簽訂后，A公司即按約進行施工，但因B公司到2013年5月3日才取得施工許可證，并一直拖欠工程款，導致無法正常開展施工。2014年3月10日，雙方達成補充協議約定：一、雙方一致同意由A公司繼續進行該工程的后續施工，工期順延至2014年5月10日止。二、B公司同意在原工程價款基礎上增加支付給A公司因工程延期導致的外腳手架租賃費用5萬元，增加支付施工管理人員誤工費5萬元；增加支付因工程延期導致的升降機、活動架租賃費2萬元。三、雙方在本協議簽署前已經對工程中的全部隱蔽工程、主體結構工程驗收合格。四、A公司在完成全部工程施工后向B公司提交竣工驗收報告和竣工結算文件，發包人應在收到材料后十日內組織驗收并給予認可或提出修改意見，逾期視為驗收合格和認可竣工結算文件，并承擔工程保管及一切意外責任。五、B公司承諾在竣工驗收合格后付至總造價的80%，三個月內審計結束付至總價95%，余款一年內付清。否則，應按銀行同期貸款利率四倍支付利息和承擔A公司為實現債權支出的所有費用。A公司完成全部工程施工后，于2014年8月23日向B公司提交了驗收材料，其于2014年8月26日同意驗收。當日，A公司向B公司提交了建設工程竣工結算審核送審資料（送審價為6124295.2元），但其至今未予答復。B公司至今只支付了80萬元工程款，共拖欠5324295.2元工程款未付。請求判令：一、B公司支付工程款5324295.2元及逾期付款利息（利息自2014年9月6日起算至款清之日止，利率按中國人民銀行同期貸款基準利率四倍計算至2014年10月26日止為177476.5元）；二、A公司就B公司綜合樓折價或拍賣、變賣的價款享有優先受償權；三、本案訴訟費由B公司承擔。
B公司答辯稱：一、雙方約定工程竣工日期為2012年12月20日，但是A公司一再延誤工期，現場腳手架仍未拆除，至今仍不能將綜合樓交付使用。二、A公司將工程竣工送審材料交給B公司，由于工程質量等問題，至今工程沒有通過監理單位、設計單位及勘察單位驗收。三、綜合樓工程造價含水電安裝、裝飾、土建三部分，A公司并未完成全部施工內容，工程造價也未經有關部門審計，該工程造價是其單方計算的。四、合同簽訂后，B公司開始支付工程款，至2014年10月15日，已經支付工程款8588934元。A公司收到上述款項后，未開具工程款發票。五、A公司承建的B公司1、2、3號廠房工程存在質量問題，已經給付的工程款是綜合樓工程款，不是該1、2、3號廠房工程款。
A公司提交了以下證據：
證據一、二：營業執照、組織機構代碼證復印件，證明雙方主體身份情況。
證據三：建設工程施工合同，證明建設工程施工合同關系及相關約定。
證據四：協議書，證明2014年3月10日，雙方就工程施工達成補充協議，就工期順延、簽署協議時已經就主體工程及全部隱蔽工程驗收合格，B公司在收到A公司提交的竣工驗收資料和結算文件十日內必須予以答復，否則視為認可竣工結算文件，付款方式等作出約定。
證據五：工程造價匯總表，證明A公司提供的工程造價匯總表報價金額為6528732元，按約定的價格下浮15%，再加簽證。下浮15%后金額為5549422.2元，加簽證部分，是A公司主張的工程款。
證據六：施工許可證，證明該工程于2013年5月3日取得施工許可證，具體開工日期應當以施工許可證取得日期為準。
證據七：施工圖紙及設計變更通知書，證明工程設計及變更情況。
證據八：簽證單，證明工程簽證情況。
證據九：工程竣工驗收申請表，證明A公司于2014年8月23日向B公司提請驗收，B公司于2014年8月26日同意驗收。
證據十：工程竣工驗收報告及竣工驗收備案表，證明工程驗收情況。
證據十一：工程價款結算書，證明A公司計算的工程價款為6124295.2元。
證據十二：建設工程竣工結算審核送審資料清單，證明A公司于2014年8月26日向B公司提交了建設工程竣工結算送審資料，送審價為6124295.2元。
B公司質證：
對證據一、二、三均無異議。
對證據四真實性無異議，對證明目的有異議。該協議中雙方約定的工程期限延長至2014年5月10日，但是直到現在工程仍然沒有竣工驗收。建設工程只有經過竣工驗收合格，發包人才支付價款。
對證據五真實性、合法性有異議，工程造價匯總表應當經過工程造價審計機構審計確定，A公司單方提供的決算書不能作為本案的定案依據。
對證據六真實性無異議，雖然施工許可證在2013年5月3日取得，從雙方簽訂的補充協議以及合同可以看出，工程實際施工日期并非在2013年5月3日，實際施工日期應當按照雙方約定的日期計算。A公司已經延誤了工期，至今未施工完畢。
對證據七、八無異議。
對證據九、十真實性無異議，合法性有異議。竣工驗收申請表只能證明A公司提供給B公司這份材料，但不能視為工程竣工驗收合格。工程驗收合格與否不是由雙方約定確認的，必須通過相關驗收機構出具工程竣工驗收合格文件，該事項屬于法律強制性規定。相關部門沒有簽字確認，不符合工程竣工驗收規定。
證據十一是A公司單方制作的，應經審計。
對證據十二真實性無異議，B公司收到資料并沒有確認該送審金額。送審金額應當由工程造價部門經過審計后確定。
B公司提交了以下證據：
證據一：工程現場照片共計8張，前兩張照片證明本案綜合樓工程并未竣工，不能夠通過驗收；另外六張證明本案合同外由A公司施工的其他項目存在嚴重質量問題。B公司已支付的款項屬本案綜合樓工程款。
證據二：付款明細賬，證明綜合樓工程開工以來，已經支付了A公司工程款8588934元，含代付材料款15萬元。余額部分為車間及圍墻工程款項。
證據三：分包協議，證明B公司代A公司支付給第三方的材料款15萬元。該15萬元應當在總造價中予以扣除。
A公司質證：
對證據一照片的真實性無異議，但該照片不能證明本案工程沒有完工，前兩張照片反映的是綜合樓外的場地，是綜合樓的附屬工程，該部分工程不屬于A公司承包范圍。綜合樓本身已經竣工。腳手架是A公司的，腳手架與工程是否完工沒有關系。其他照片是雙方此前已經竣工并驗收合格的其他工程，其質量問題與本案無關。
證據二付款情況不完全屬實，已付款項是付此前工程的款項，而非綜合樓的款項。此前工程在2013年6月9日即應付清705萬元。B公司部分憑證重復計算。
對證據三分包協議真實性無異議，保溫工程由B公司直接分包，款項未通過A公司支付。
針對B公司的舉證，A公司提交如下反駁證據：
證據一：施工合同、補充協議，證明在本案所涉綜合樓工程之前，A公司承建了B公司1、2、3#車間土建及水電、圍墻、綠化等工程。
證據二：三個車間工程竣工驗收報告，證明在2012年5月9日上述工程已經竣工驗收。
證據三：審計報告，證明上述工程經安徽瑞邦工程造價有限公司現場勘查測量、審計，三方于2013年12月12日一致確認上述工程審計金額為705萬元。B公司已付款項中應扣除原工程款項。
證據四：照片，證明B公司廠房道路等工程已經完工并且在正常使用中。
B公司質證：對前三組證據的真實性和合法性均無異議，與本案均無關聯性。對證據四真實性無異議，但是所反映的是廠房的外部狀況，不能真實反映廠房存在質量問題。
綜合雙方當事人舉證、質證意見，B公司對A公司提交的建設工程施工合同、2014年3月10日簽訂的協議書、施工許可證、施工圖紙及設計變更通知書、簽證單、竣工驗收申請表、竣工驗收備案表及報告、送審資料清單真實性無異議，本院予以認定；對B公司提交的本案所涉綜合樓工程照片兩張真實性予以認定；B公司對A公司提交的反駁證據真實性無異議，本院予以認定。對付款憑證，結合雙方對賬情況，對B公司提交轉賬清單，A公司認可的部分予以認定。
本院經審理查明：A公司具備房屋建筑工程施工總承包三級資質。2012年5月25日，B公司與A公司簽訂建設工程施工合同，約定由A公司承建B公司綜合樓工程，開工日期2012年6月2日，竣工日期2012年12月20日。工程造價按承包人工程造價匯總表報價金額下浮15%為準，增減部分經雙方確認。二層施工付款100萬元，主體結構封頂完成付款100萬元，主體結構通過驗收付款100萬元，腳手架拆除并全部運出場外付款100萬元，總價5%作為保修金，竣工驗收一年后無質量問題結算，工程竣工審計后結清余款等。A公司提交的工程造價表金額為6528782.34元，B公司蓋章確認。
2012年6月1日，A公司進場施工。2013年5月3日，B公司取得綜合樓建筑工程施工許可證。設計單位于2012年6月5日、8月10日出具設計變更通知書。施工過程中，2012年6月4日至2013年9月10日，存在化糞池、變電房、基礎、結構等多項工程量變更簽證，B公司蓋章確認。
2014年3月10日，雙方簽訂協議，約定雙方一致同意由A公司繼續該工程的后續施工，工期順延至2014年5月10日；B公司同意在原工程價款基礎上增加支付給A公司因工程延期導致的外腳手架租賃費5萬元，增加支付A公司施工管理人員誤工費5萬元，增加支付A公司因工程延期導致的升降機、活動架租賃費2萬元；雙方在本協議簽訂前已經對工程中的全部隱蔽工程、主體結構工程驗收合格；A公司在完成工程施工后向B公司提交竣工驗收報告和竣工結算文件，B公司應在收到材料后十日內組織驗收并給予認可或提出修改意見，逾期視為驗收合格和認可竣工結算文件，并承擔工程保管及一切意外責任；B公司承諾在竣工驗收合格后付至總造價80%，三個月內審計結束付至總造價的95%，余款一年內付清。否則B公司應按銀行同期貸款利率四倍支付利息并承擔A公司為實現債權支出的訴訟費、律師費等。
2014年8月20日，綜合樓工程竣工。A公司于2014年8月23日向B公司提交工程竣工驗收申請表，B公司于2014年8月26日同意驗收并在竣工驗收報告和竣工驗收備案表上蓋章確認。2014年8月26日，A公司向B公司提交所有工程竣工驗收資料及工程價款結算書，送審金額6124295.20元。B公司簽收后，一直未組織驗收，亦未就送審金額提出異議。A公司于2014年11月4日訴至本院。
庭審中，A公司自認其提交的送審金額中應扣除由B公司直接分包的保溫、噴漿項目款項15萬元。B公司亦認可該分包項目由其另行向施工人付款。
另查明：2011年8月28日，B公司將其1、2、3號鋼構車間、圍墻、道路等工程交由A公司施工，雙方簽訂建設工程施工合同及協議，該工程已于2012年5月9日竣工驗收合格，經審計工程造價705萬元。合同約定竣工驗收合格后扣除總價5%的質保金后，一個月內付清，質保期一年。
就B公司已付款情況，經本院組織雙方核對，A公司確認，自2011年12月29日至2014年10月15日止，B公司以程某、江某甲、盛某某等人的名義轉賬支付A公司的莊某某8170164元。
本院認為：雙方當事人簽訂的建設工程施工合同及協議合法有效。本案雙方爭議的焦點主要是綜合樓工程是否竣工、工程造價的認定以及B公司的付款問題。
關于工程竣工問題。A公司已經完成施工，B公司于2014年8月26日收到竣工驗收報告，但拖延驗收，應以B公司收到竣工驗收報告同意驗收之日作為竣工日期。B公司認為工程尚未竣工的抗辯理由不能成立。
關于工程造價的認定。雙方在協議中約定，B公司應在收到竣工驗收報告和竣工結算文件后十日內組織驗收并給予認可或提出修改意見，逾期視為驗收合格和認可竣工結算文件。該約定不違反法律規定。B公司在收到A公司提交的竣工結算文件后的約定期限內未予答復，視為認可竣工結算文件。A公司主張按照竣工結算文件結算工程價款，應予支持。A公司自認其結算金額中應扣除保溫、噴漿項目的15萬元，本院予以確認。A公司承建的B公司綜合樓工程造價應為5974295.20元。
關于B公司的付款問題。A公司在承建本案工程之前，已經承建了B公司的車間等工程，且車間工程已經驗收合格，合同約定的付款期限已經屆至。在本案合同簽訂之前，B公司即已支付多筆款項。B公司認為其已付款項均是支付本案綜合樓工程款的理由顯然不能成立。雙方就車間工程沒有爭議，應認定B公司所有已付A公司的8170164元中705萬元系支付車間工程的工程款。扣減后，可以認定B公司就本案綜合樓工程已支付1120164元。
雙方合同約定工程價款的5%作為質保金，一年內付清。A公司主張的工程款中應扣除298714.76元質保金，待一年質保期滿后支付。B公司應支付工程款5675580.44元，扣除已付的1120164元，尚應支付A公司4555416.44元。雙方在協議中約定，B公司逾期付款，按同期銀行貸款利率的四倍承擔利息，該約定不違反法律規定。A公司主張工程欠款從2014年9月6日起計算利息，應予支持。
B公司逾期支付工程款，A公司就其承建的工程主張在未付工程款范圍內享有優先受償權的請求，符合法律規定，予以支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第二百八十六條，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第（二）項、第二十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規定，判決如下：
一、黃山市XX工貿有限公司于本判決生效后十日內支付黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司工程款4555416.44元及利息（利息從2014年9月6日起按中國人民銀行同期貸款基準利率的四倍計算至款清之日）；
二、黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司在本判決第一項范圍內就黃山市XX工貿有限公司綜合樓折價或拍賣所得價款享有優先受償權；
三、駁回黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費50312元，由黃山市徽州XX建筑安裝古典園林有限公司負擔7547元，黃山市XX工貿有限公司負擔42765元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于安徽省高級人民法院。
審 判 長 吳林丹
代理審判員 宋乾平
人民陪審員 徐志偉
二〇一四年十二月十五日
書 記 員 方衛娟
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