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葉縣人民法院

民事判決書

（2015）葉民初字第1347號

原告：陳某甲，男，19**年**月**日出生，漢族。

原告：陳某乙，男，19**年**月**日出生，漢族。

原告：韓某，男，19**年**月**日出生，漢族。

三原告共同委托代理人：張建軍，河南春來律師事務所律師。

三原告共同委托代理人：張偉，河南春來律師事務所律師。

被告：葉縣城關鄉XX村民委員會。

代表人：鄭某某，該村村長。

委托代理人：李銀成（特別授權），河南鹽都律師事務所律師。

被告：平頂山XX商貿有限公司。

法定代表人：李某某，經理。

委托代理人：郭秋記（特別授權），河南前行律師事務所律師。

委托代理人：劉文彬（特別授權），河南前行律師事務所律師。

原告陳某甲、陳某乙、韓某訴被告葉縣城關鄉XX村委會、平頂山XX商貿有限公司土地承包經營權轉包合同糾紛一案，本院受理后，在法定期限內向各被告送達了起訴狀副本、應訴通知書、舉證通知書、訴訟風險告知書及開庭傳票，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告陳某甲、陳某乙、韓某及其共同委托代理人張建軍、張偉，被告葉縣城關鄉XX村委會的委托代理人李銀成，被告平頂山XX商貿有限公司的委托代理人郭秋記、劉文彬到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

三原告訴稱，2009年，二被告以辦理鹽燈廠招村民進廠當工人為由，將含三原告陳某甲、陳某乙、韓某分別承包的土地0.27畝、0.55畝、2.3畝和其他農戶總計39.79畝的XX村的土地流轉，2010年12月10日二被告簽訂土地租賃合同，在租賃期間私自改變用途，沒有辦理鹽燈廠，沒有解決村民就業，而是改變土地用途，興建樓房，用于其他建設。被告的行為嚴重違反土地管理法第三十六條，農村土地承包法第八條的規定。故請求判令二被告簽訂的土地租賃合同無效；恢復土地原狀返還租賃的土地。訴訟費由被告承擔。

被告葉縣城關鄉XX村民委員會辯稱，1、XX村委與被告平頂山XX商貿有限公司簽訂的土地租賃合同為有效合同。理由如下：2010年11月19日，XX村委召開了鄉干部、村兩委干部及三原告在內的群眾代表招商項目鹽燈廠的事宜，最后與會群眾一致同意該項目在該村興建并占用三原告在內的土地，三原告是在自愿的基礎上將土地租賃給了被告平頂山XX商貿有限公司。2、包括三原告在內的每年租金均由各組組長下發到各戶。綜上，三原告的訴請無事實和法律依據，請求駁回三原告的訴請。

被告平頂山XX商貿有限公司辯稱，1、同被告葉縣城關鄉XX村民委員會的答辯意見；2、被告葉縣城關鄉XX村民委員會與我公司簽訂的合同真實合法有效，我公司已實際對租賃的土地支付了勘測規劃費、青苗費、地面附屬物補償款、土地預收款、圍墻工程款等費用共計985594元，三原告已實際接受相關的租賃費用；3、我公司租賃土地之后，建設了圍墻，在建設鹽燈廠的過程中，被告葉縣城關鄉XX村民委員會違反合同約定，將該土地再次轉包給第三人，第三人在我公司租賃的土地上進行房屋建設、硬化路面，并進行經營，被告葉縣城關鄉XX村民委員會的行為嚴重侵犯了我公司租賃的相關權益，對房屋建設及硬化路面不是我公司建設，我公司強烈要求第三方和被告葉縣城關鄉XX村民委員會拆除房屋、恢復原狀，將土地歸還我公司使用；4、原告訴稱沒有事實和法律依據，請求依法駁回其訴訟請求。

經審理查明：原告陳某甲、陳某乙、韓某承包的土地位于葉縣城關鄉劉莊北側，陳某甲的土地為0.72畝，陳某乙的土地為0.55畝，韓某的土地為2.30畝，共計3.57畝。2010年12月10日，葉縣城關鄉XX村民委員會與平頂山XX商貿有限公司簽定土地租賃協議一份，甲方：葉縣城關鄉XX村民委員會，乙方：平頂山XX商貿有限公司，因產業集聚區建鹽燈項目建設，需租賃XX村土地37.134畝。合同主要內容：一、土地租賃價格為每畝每年1200元，協議簽定之日支付本年度（即2010年12月10日至2011年9月30日）的租金，以后每年9月30日前由平頂山XX商貿有限公司負責支付下年度的土地租金。每三年按農作物市場價格浮動土地租金10‰；二、甲方應在收到租金一周內向乙方提供所租土地；三、地面附屬物、租金、地空費已于2010年11月份一次性全部賠償到位，乙方以后不再出現任何新附屬物的賠償。合同簽訂后，平頂山XX商貿有限公司按照合同內容支付了青苗費、土地租金、土地控制費、地上附屬物補償款、土地預收款等相關費用。該合同約定的土地包括陳某甲的土地為0.72畝，陳某乙的土地為0.55畝，韓某的土地為2.30畝。葉縣城關鄉XX村民委員會已向三原告等村民給付了部分土地租賃補償費。

本院認為，合同的主體、責任、內容都具有相對性，對于合同效力提出異議的一般是合同的當事人。本案被告葉縣城關鄉XX村委會與被告平頂山XX商貿有限公司簽訂的土地租賃協議，約束的是被告葉縣城關鄉XX村委會與被告平頂山XX商貿有限公司雙方的權利義務，而三原告作為該土地租賃協議的非合同關系當事人，無權請求該協議無效。據此，依照《中華人民共和國合同法》第八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規定，判決如下：

駁回原告陳某甲、陳某乙、韓某的訴訟請求。

案件受理費300元，由原告陳某甲、陳某乙、韓某負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河南省平頂山市中級人民法院。

審判長　　靳英麗

審判員　　徐秋坡

審判員　　陳兆豐

二〇一六年一月十二日

書記員　　鄭佩佩

經營權轉包合同糾紛