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貴州省遵義市紅花崗區(qū)人民法院
民事判決書
（2014）紅民一初字第2367號(hào)
原告王某某，男，遵義市人。
委托代理人熊某某，男，遵義市人。
委托代理人伍澤宇，貴州名城律師事務(wù)所律師。
被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司。住所地遵義市**路**號(hào)。
法定代表人吳某某，公司總經(jīng)理。
委托代理人魏某某。
原告王某某與被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱某某開發(fā)公司）房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院于2014年11月3日立案受理。依法由審判員謝軍獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某的委托代理人熊某某、伍澤宇、被告某某開發(fā)公司的委托代理人魏某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某訴稱，1993年11月19日，我與被告某某開發(fā)公司簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，被告應(yīng)還我住房95.6㎡，營業(yè)房18.6㎡，并于1996年底履行交房義務(wù)。至今18年了，被告一直沒有交付營業(yè)房，只是每月支付200元過渡費(fèi)。請(qǐng)求判決被告履行拆遷安置協(xié)議，還我18.6㎡的營業(yè)房；判決被告支付18年的過渡費(fèi)合計(jì)人民幣216000元。
被告某某開發(fā)公司辯稱，我們與原告簽訂拆遷協(xié)議是事實(shí)。住房已經(jīng)還給原告，營業(yè)房確實(shí)沒有還。原因是我公司欠施工單位的錢，施工單位就一直占據(jù)我們的門面，導(dǎo)致我們無法向原告交付門面，我們也正在通過法院解決這一問題。關(guān)于過渡費(fèi)的問題，我們一直支付到2014年8月。過渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是1993年至1995年間按每月每平方5元計(jì)算，1995年后就一直按6元計(jì)算，另外每月支付生活費(fèi)100元，即每年支付原告一共2400元。原告已經(jīng)領(lǐng)取了過渡費(fèi)和生活費(fèi)總計(jì)為56256.40元，實(shí)際還多領(lǐng)了3491.20元。我們?cè)诓疬w合同中約定了過渡費(fèi)領(lǐng)取至安置營業(yè)房止，因此我們?cè)敢庹{(diào)整支付金額繼續(xù)支付過渡費(fèi)。請(qǐng)法院按照既成事實(shí)依法判決。
經(jīng)審理查明，1993年11月19日，原告王某某與被告某某開發(fā)公司簽訂《房屋拆遷安置協(xié)議書》，約定被告拆除原告的住房和營業(yè)房114.20㎡，還房為還住房95.60㎡、還營業(yè)房18.60㎡。原告的住房和營業(yè)房被拆除后，被告即將應(yīng)還的住房交給了原告。關(guān)于營業(yè)房，雙方約定在過渡期間，由被告支付周轉(zhuǎn)費(fèi)和生活費(fèi)，過渡期間至1996年底。關(guān)于周轉(zhuǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)，約定另行酌情考慮。同時(shí)周轉(zhuǎn)費(fèi)和生活費(fèi)領(lǐng)取時(shí)間至安置新營業(yè)房止。協(xié)議簽訂后，被告按照每平方米每月5元的標(biāo)準(zhǔn)并且每月另行支付生活費(fèi)100元向原告支付款項(xiàng)，直至1996年4月。從1996年5月起，被告按照每平方米每月6元的標(biāo)準(zhǔn)并且仍然按照每月另行支付生活費(fèi)100元向原告支付款項(xiàng)，直至2014年8月。被告至今已經(jīng)向原告支付費(fèi)用56256.40元。另查，因用于安置的還房系由案外人曹宗新修建，被告尚欠曹宗新工程款，曹宗新便占據(jù)了部分營業(yè)房，導(dǎo)致被告至今無法向原告交付。為此，被告已向本院起訴要求曹宗新交出房屋。
上述事實(shí)，有原、被告的陳述、《房屋拆遷安置協(xié)議書》在卷佐證，經(jīng)庭審質(zhì)證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，原、被告簽訂《房屋拆遷安置協(xié)議書》后，被告至今沒有交付營業(yè)房，違反了雙方的約定。所還營業(yè)房屋被他人占據(jù)不是免除交付義務(wù)的法定事由，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條”當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。”的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)履行交付義務(wù)。關(guān)于過渡費(fèi)，雙方在《房屋拆遷安置協(xié)議書》沒有明確約定支付標(biāo)準(zhǔn)，被告按照每月每平方米6元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付，并且每月另行支付100元，原告一直受領(lǐng)。說明雙方對(duì)這一支付標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)可。關(guān)于被告因至今沒有交還營業(yè)房，是否應(yīng)當(dāng)按照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行的問題，由于該規(guī)章制定于2000年，而本案的協(xié)議簽訂于1993年，根據(jù)法不朔及既往的原則，在該規(guī)章施行以前，不能按照規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。在規(guī)章施行以后，雙方?jīng)]有就過渡費(fèi)的支付問題重新簽訂協(xié)議，直至2014年8月，原、被告都以自己的行為表明了對(duì)現(xiàn)行支付標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，根據(jù)約定優(yōu)先原則，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行至起訴之日。原告提起訴訟，主張按照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行，被告也同意對(duì)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，本院參照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》對(duì)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本院認(rèn)為，該《管理辦法》關(guān)于階梯性增加過渡費(fèi)的條款，是針對(duì)被拆遷房屋使用人因拆遷人的原因長(zhǎng)期得不到住房而對(duì)拆遷人作出的懲罰性規(guī)定。由于本案住房已經(jīng)交付，沒有交付的僅僅是營業(yè)房，同時(shí)營業(yè)房的過渡費(fèi)一直在支付并額外支付了生活費(fèi)，因此，《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》中關(guān)于階梯性增加過渡費(fèi)的規(guī)定，在本案中不予適用。故原告要求被告按照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定支付從1996年至今的過渡費(fèi)216000元，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第六十條的規(guī)定，判決如下：
一、被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司在本判決生效后三十日內(nèi)向原告王某某交付營業(yè)房（還房）18.60㎡；
二、被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司支付原告王某某2014年9月和10月兩個(gè)月的過渡費(fèi)和生活費(fèi)，過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每月每平方米6元計(jì)算，共計(jì)223.20元，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每月100元計(jì)算，共計(jì)200元，兩項(xiàng)總計(jì)423.20元，限本判決生效后十日內(nèi)履行；
三、從2014年11月起，被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司按照每月每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)向原告王某某支付過渡費(fèi)，按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付生活費(fèi)，兩項(xiàng)給付直至向原告交付營業(yè)房（還房）止；
四、駁回原告王某某的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2270元，由被告某某集團(tuán)遵義房地產(chǎn)開發(fā)公司承擔(dān)。
如未在判決指定的期限內(nèi)履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在收到判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，還應(yīng)在上訴期屆滿后七日內(nèi)通過本院或直接向貴州省遵義市中級(jí)人民法院預(yù)交案件上訴費(fèi)，上訴于貴州省遵義市中級(jí)人民法院。逾期，本判決則發(fā)生法律效力。
本判決發(fā)生法律效力后，權(quán)利人可在判決書確定的履行期限屆滿之日起兩年內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行。
審判員 謝軍
二〇一四年十二月一日
書記員 楊潺
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