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廣東省肇慶市高要區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）肇要法民三初字第223號(hào)

原告：高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社，住所地肇慶市高要區(qū)，組織機(jī)構(gòu)代碼**。

法定代表人：孔某某，高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某村民小組組長(zhǎng)。

委托代理人：郭燦彬，廣東安達(dá)信律師事務(wù)所律師。

被告：胡某某，女，漢族，住肇慶市高要區(qū)，公民身份號(hào)碼***2522。

被告：黃某某，男，漢族，住肇慶市高要區(qū)，公民身份號(hào)碼***2013。

原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社（下簡(jiǎn)稱某某村第某某社）訴被告胡某某、黃某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2015年8月20日立案受理后，依法組成合議庭，于同年10月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告某某村第某某社的法定代表人孔某某及其委托代理人郭燦彬，以及被告黃某某均到庭參加了訴訟；被告胡某某經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告某某村第某某社訴稱：我社與胡某某于2011年1月15日簽訂《承包土地合同》，由胡某某自同年1月12日起至2041年1月12日止承包我社崗頭、大坑口連片荒梯地13畝，承包款4990元／年，但胡某某至今未依約繳納2013-2015年的承包款共14970元。我社多次向黃某某、胡某某催收無效，并于2014年9月4日向胡某某發(fā)出《通知》，但胡某某一直未付承包款。黃某某、胡某某的違約行為造成我社較大經(jīng)濟(jì)損失，我社特起訴，請(qǐng)求判令：1、解除我社與胡某某于2011年1月15日簽訂的《承包土地合同》，并由我社收回承包土地；2、胡某某、黃某某共同向我社支付拖欠承包款14970元和利息1055元（從2012年12月31日起暫計(jì)至2015年7月31日止，之后利息計(jì)至實(shí)際付清欠款之日止）；3、確認(rèn)被告胡某某違約，由原告沒收押金4990元；4、本案訴訟費(fèi)由黃某某、胡某某負(fù)擔(dān)。

被告胡某某沒有到庭參加訴訟，亦沒有提供書面答辯意見。

被告黃某某辯稱：原告訴稱我與胡某某夫妻二人簽訂承包合同、拖欠承包款及發(fā)出通知均是事實(shí)，但因我承包后用于土地灌溉的水源蓄水池、水壩損壞，水利部門沒有及時(shí)維修，鐵路建設(shè)切斷了水源灌溉，致使我承包土地上所種樹木枯死、多年來無法投入種養(yǎng)業(yè)，造成我經(jīng)濟(jì)損失；以上問題原告都沒有幫我解決，我才拖欠了三年的承包款。我同意支付拖欠的承包款，但不同意解除承包合同、計(jì)付利息、沒收押金，也不同意承擔(dān)訴訟費(fèi)；若原告要收回土地，原告需賠償我所投入的經(jīng)濟(jì)損失16萬元。

經(jīng)審理查明：胡某某與黃某某于2006年2月16日登記結(jié)婚，至今仍屬同一家庭戶口。2011年1月15日，胡某某（乙方）與某某村第某某社（甲方）簽訂了一份《承包土地合同》，約定以下主要條款：乙方承包甲方的崗頭、大坑口（土名）連片荒梯地共13畝，進(jìn)行開挖魚塘種養(yǎng)業(yè)；承包期限自2011年1月12日至2041年1月12日止；承包款每年4940元，每年在12月31日前先交下一年的承包款；乙方向甲方交納押金4940元，該押金在合同期滿后予以退回，若乙方中途違約則予沒收；在承包期內(nèi)，國(guó)家需征用土地，青苗款、建設(shè)財(cái)產(chǎn)賠償歸屬乙方，土地補(bǔ)償款全部屬甲方所得；承包期滿，一切設(shè)施歸屬甲方；甲方確保發(fā)包山地權(quán)屬明確無爭(zhēng)議，如因權(quán)屬爭(zhēng)議而造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償；不得開采礦、開石場(chǎng)；山地水源由乙方管理擁有。合同簽訂后，某某村第某某社依約將上述土地交給胡某某承包經(jīng)營(yíng)；胡某某取得上述土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，只支付了2011年、2012年共兩年的承包款，此后則沒有再支付承包款給某某村第某某社。2014年9月4日，某某村第某某社向胡某某發(fā)出一份《通知》，要求胡某某須在2014年9月14日前將拖欠的2013-2014年度兩年的承包款共9980元全部付清；逾期不履行的，某某村第某某社將依法終止合同、收回土地、另行發(fā)包，并追究違約責(zé)任，因此所造成的損失全部由胡某某獨(dú)自承擔(dān)。但胡某某在收到上述《通知》后，一直未支付2013年度之后的承包款，并拖欠至今。某某村第某某社經(jīng)多次向胡某某、黃某某催收尚欠承包款但未果，遂于2015年8月13日訴至本院。

庭審中，黃某某對(duì)某某村第某某社提供的黃某某與胡某某的結(jié)婚登記審查表、人口信息全項(xiàng)等全部證據(jù)均無異議，并確認(rèn)其與胡某某夫妻二人簽訂上述承包合同、拖欠上述承包款及某某村發(fā)出《通知》均是事實(shí)；某某村第某某社與黃某某共同確認(rèn)，上述承包土地在約定的承包期限內(nèi)均沒有發(fā)生過國(guó)家征用土地、青苗款、建設(shè)財(cái)產(chǎn)賠償及土地補(bǔ)償款的情況。

本院認(rèn)為：本案糾紛系農(nóng)村土地承包合同糾紛。胡某某經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，應(yīng)視其放棄答辯、舉證、質(zhì)證等訴訟權(quán)利，且不影響本院在查明事實(shí)基礎(chǔ)上依法缺席審判。胡某某與某某村第某某社之間簽訂的《承包土地合同》屬于雙方的真實(shí)意思表示，沒有違反法律規(guī)定，該合同自雙方簽名、捺印時(shí)成立并發(fā)生法律效力，受法律保護(hù)。上述合同雖以胡某某名義與某某村第某某社簽訂，但黃某某在庭審中確認(rèn)屬其夫妻二人與某某村第某某社簽訂，黃某某該自認(rèn)的事實(shí)與某某村第某某社所訴胡某某、黃某某二人共同支付拖欠承包款及提供的結(jié)婚登記審查表、人口信息全項(xiàng)等證據(jù)所證明的事實(shí)相一致，沒有違反法律規(guī)定，也沒有損害他人的合法權(quán)益，故本院確認(rèn)上述合同的實(shí)際承包者為黃某某、胡某某夫妻二人。雙方當(dāng)事人在行使合同權(quán)利的同時(shí)均應(yīng)自覺履行合同約定的義務(wù)，但胡某某、黃某某作為合同一方當(dāng)事人即承包者，在獲得某某村第某某社的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后沒有按約定的期限付清承包款并拖欠2013年度至今的承包款，其行為顯屬違約。案中，某某村第某某社于2014年9月4日向黃某某、胡某某發(fā)出《通知》，要求其在2014年9月14日前將拖欠承包款全部付清；根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：……（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；……。”的規(guī)定，黃某某、胡某某在某某村第某某社催告后仍未履行付清所欠承包款的債務(wù)，故該社可以解除合同；同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十六條“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。”、第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”的規(guī)定，某某村第某某社在《通知》中明確告知黃某某、胡某某逾期不履行交納租金的、終止合同、收回土地，故本院對(duì)該社要求解除上述承包合同的訴請(qǐng)予以支持，上述承包合同自本案判決生效之日起予以解除；上述合同解除后，胡某某、黃某某應(yīng)在本判決生效后七日內(nèi)清理承包土地并歸還給某某村第某某社。

對(duì)于黃某某認(rèn)為某某村第某某社沒有幫其解決承包土地的水源灌溉問題，致其所種樹木枯死、多年來無法投入種養(yǎng)業(yè)并造成其經(jīng)濟(jì)損失，才拖欠了承包款的抗辯意見：首先，某某村第某某社與黃某某共同確認(rèn)了涉案承包土地在約定的承包期限內(nèi)均沒有發(fā)生過國(guó)家征用土地、青苗款、建設(shè)財(cái)產(chǎn)賠償及土地補(bǔ)償款的情況，本院對(duì)此予以確認(rèn)。其次，雙方在上述《承包土地合同》約定了“山地水源由乙方管理擁有”的條款，但沒有約定某某村第某某社（甲方）有向胡某某、黃某某提供水源灌溉或協(xié)助胡某某、黃某某解決其與水利、鐵路等相關(guān)部門產(chǎn)生矛盾糾紛的義務(wù)。最后，黃某某對(duì)其以上辯稱的事實(shí)，沒有提供相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”、第七某某條“人民法院對(duì)當(dāng)事人的陳述，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。”及《最高人民法院關(guān)于﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥的解釋》第九十條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。”的規(guī)定，黃某某應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，本院對(duì)其以上辯稱不予采信；黃某某以某某村第某某社沒有幫其解決水源灌溉問題等為由而拖欠承包款的抗辯意見，理據(jù)不足，本院不予采納。

對(duì)于黃某某提出若原告要收回土地，原告需賠償我所投入的經(jīng)濟(jì)損失16萬元的意見：黃某某上述抗辯意見因理據(jù)不足而不予采納，其該項(xiàng)意見是在庭后遞交的書面答辯狀中提出，而沒有在應(yīng)訴后的法定期限內(nèi)及作為反訴請(qǐng)求提出，故對(duì)其該項(xiàng)意見，本案不作處理。

對(duì)于某某村第某某社要求胡某某、黃某某共同支付拖欠承包款的訴請(qǐng)：（一）如上所述，上述《承包土地合同》的實(shí)際承包者為黃某某、胡某某夫妻二人；且根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問題的意見（試行）》第43條“在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者承包經(jīng)營(yíng)的，其收入為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，債務(wù)亦應(yīng)以夫妻共有財(cái)產(chǎn)清償”以及《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞若干問題解釋（二）》第二十四條“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外”的規(guī)定，在胡某某、黃某某沒有舉證證實(shí)本案所欠承包款為胡某某或黃某某的個(gè)人債務(wù)的情況下，本院認(rèn)定本案所欠承包款屬胡某某、黃某某的夫妻共同債務(wù)，應(yīng)由其二人共同償還；對(duì)于某某村第某某社要求胡某某、黃某某共同支付拖欠承包款的訴請(qǐng)，本院予以支持。（二）關(guān)于所欠承包款金額：某某村第某某社該項(xiàng)訴請(qǐng)包括2013-2015年共三年的承包款14970元，但根據(jù)胡某某、黃某某承包至某某村第某某社提起本案訴訟時(shí)即2015年8月13日的實(shí)際期限，并按承包合同約定承包款每年4940元的標(biāo)準(zhǔn)核算，至該日止胡某某、黃某某拖欠的承包款應(yīng)為12776.33元（4940元／年*2年＋4940元／年÷365天／年*214天）。故對(duì)某某村第某某社超出上述標(biāo)準(zhǔn)部分的訴請(qǐng)，本院不予支持；胡某某、黃某某理應(yīng)付清拖欠的承包款12776.33元（暫計(jì)至2015年8月13日止，以后的承包款按合同約定4940元／年的標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)至本判決確定的胡某某、黃某某清理承包土地并歸還承包土地之日止）。

關(guān)于某某村第某某社訴請(qǐng)的利息問題：某某村第某某社沒有提供證據(jù)證實(shí)因胡某某、黃某某沒有按時(shí)支付承包款而遭受的損失，鑒于胡某某、黃某某沒有按時(shí)支付承包款而實(shí)質(zhì)占用了某某村第某某社與承包款相應(yīng)的資金，給某某村第某某社造成利息收入減少的損失，屬于違約責(zé)任的性質(zhì)，故胡某某、黃某某應(yīng)予賠償。某某村第某某社要求胡某某、黃某某按實(shí)欠承包款以中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)付利息的訴請(qǐng)，符合《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十三條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。”的規(guī)定，本院予以支持。但鑒于雙方在《承包土地合同》中沒有約定逾期利息的計(jì)算，結(jié)合某某村第某某社向胡某某、黃某某所發(fā)《通知》要求付清所欠承包款的最后一日即2014年9月14日，利息應(yīng)從2014年9月15日起按實(shí)欠承包款以中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，經(jīng)核算截止2015年7月31日的利息為482.94元，對(duì)某某村第某某社超出上述標(biāo)準(zhǔn)部分的訴請(qǐng)，本院不予支持；對(duì)2015年8月1日之后的利息，按胡某某、黃某某實(shí)欠承包款以中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率另計(jì)至本判決確定支付所欠承包款的最后一日。

對(duì)于某某村第某某社要求沒收押金的訴請(qǐng)：某某村第某某社訴請(qǐng)沒收胡某某押金4990元，其在庭審中陳述押金為一年租金數(shù)額即4940元，且黃某某提供的押金收據(jù)亦反映為4940元；該款實(shí)為雙方簽訂《承包土地合同》時(shí)胡某某、黃某某交納的合同定金，且在該合同中約定了若乙方中途違約則沒收押金的條款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一某某條“當(dāng)事人可以依照﹤中華人民共和國(guó)擔(dān)保法﹥約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”的規(guī)定，對(duì)某某村第某某社該項(xiàng)訴請(qǐng)，本院予以支持。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條、第一百零八條，《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條、第九十六條、第九十七條、第一百零七條、第一百一十三條、第一百一某某條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條，并參照《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問題的意見（試行）》第43條、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞若干問題解釋（二）》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

一、原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社與被告胡某某于2011年1月15日簽訂的《承包土地合同》，于本判決發(fā)生法律效力之日予以解除；

二、被告胡某某、黃某某應(yīng)在本判決發(fā)生法律效力之日起七日內(nèi)清理涉案承包土地并歸還給原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社；

三、被告胡某某、黃某某應(yīng)在本判決生效之日起七日內(nèi)把其所欠的承包款12776.33元（暫計(jì)至2015年8月13日止，以后的承包款按合同約定4940元／年的標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)算至本判決確定清理并歸還承包土地之日止）及利息482.94元（暫計(jì)至2015年7月31日，以后利息按實(shí)欠承包款以中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率另計(jì)至本判決確定履行日最后一日止），合共13259.27元付清給原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社；

四、原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)沒收被告胡某某、黃某某押金4940元；

五、駁回原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社的其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案受理費(fèi)201元，由原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)擔(dān)35元，被告胡某某、黃某某負(fù)擔(dān)166元。該款原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社已預(yù)交，被告胡某某、黃某某在履行其付款義務(wù)時(shí)逕付166元給原告高要區(qū)大灣鎮(zhèn)某某村第某某經(jīng)濟(jì)合作社，本院不另行收退。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起某某日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省肇慶市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　趙凡宜

代理審判員　　賴金華

人民陪審員　　陳根華

二〇一五年十二月十日

書　記　員　　許舒靖

農(nóng)村土地承包合同糾紛