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云南省麗江市古城區人民法院

民事判決書

（2014）麗古民二初字第85號

原告：唐某某，男，漢族，19**年*月*日出生，廣西省桂林市人，現住麗江市。

委托代理人（特別授權）：包自林，系云南云勇律師事務所律師。

被告：云南某某投資開發有限公司。

住所：昆明高新區海源北路*號高新招商大廈。

法定代表人：景某，系公司董事長。

原告唐某某訴被告云南某某投資開發有限公司委托合同糾紛一案，本院于2014年2月11日受理后，被告經本院依法傳喚未到庭應訴，本院依據《中華人民共和國民事訴訟法》適用普通程序于2014年5月13日公開開庭進行了被告缺席審理，原告及其委托代理人到庭參加訴訟，本案現已審理終結。

原告訴稱：2013年9月9日，原、被告經協商后簽訂《委托合同》，約定由作為投資開發公司的被告利用公司各種人脈資源等幫助原告獲取麗江市古城區內的兩塊土地，合同同時約定：如發生糾紛由合同履行地麗江法院管轄。合同簽訂后，原告依據合同第2條之約定將合同履約保證金30萬元存至被告在華夏銀行金康支行開設的賬號（賬號：×××）。但被告卻未能依據合同第3條合同履行期限之約定：于2013年12月8日前讓原告獲取合同約定的兩塊土地，合同履行期限屆滿后，原告多次要求被告按照合同約定履行退款義務并承擔相應損失，被告至今未退還原告分文。為此，原告依法提起訴訟，請求：1、判令被告于判決生效后立即返還原告30萬元履約保證金；2、判令被告支付自2013年12月12日起至實際還款之日止的利息27000元（暫計算至2014年1月11日）；3、案件受理費全部由被告承擔。

被告提交書面答辯狀稱：雙方于2013年9月9日簽訂的《委托合同》系無效合同。首先，被告作為投資開發公司，并沒有從事國有土地使用權招拍掛代理或者居間介紹的資質。其次，國有土地使用權流轉有相當嚴格的程序，雙方合同約定的主要內容是利用被告的人脈關系獲取古城區的兩塊土地使用權，合同的內容是不合法的，國有土地使用權的獲取，應根據嚴格的招拍掛程序獲得，而不是利用人脈關系暗箱操作可以獲取的。

為證明自己的訴訟主張，原告提交了下列證據：1、《委托合同》，擬證明2013年9月9日，原、被告簽訂《委托合同》并約定相關事項的事實；2、《匯款回單》，擬證明2013年9月9日，原告依約將30萬元匯給被告的事實；3、《收據》，擬證明匯款事實。

被告未到庭質證亦未向法庭提交證據。

經審查，原告提交的證據相互印證，形成證據鎖鏈，能夠證明本案基本事實，本院予以確認。

根據庭審及本院認定的證據，本院確認下列法律事實：2013年9月9日，原、被告簽訂《委托合同》，約定被告幫助原告獲取兩塊土地使用權，或協調促成原告與土地所有人達成雙方合作開發土地協議，由原告向被告支付履約保證金30萬元，合同期限為三個月，即從2013年9月9日至2013年12月8日，在該期限內被告幫助原告獲取參與兩塊土地的招拍掛競買權，并保證同等價格條件下由原告通過競買獲得該兩塊土地使用權；保證原告獲取兩塊土地的招拍掛價格符合周邊同一時段的土地招拍掛基準價格；保證競買價格不高于周邊同一時段的土地平均價格。合同約定若被告不能在合同履行期限內至少幫助原告獲得一塊土地使用權，則被告在合同履行期限屆滿后三日內退還原告支付的履約保證金30萬元，過期不退還或不完全退還，原告有權按照退還的履約保證金總額每日收取0.3%作為利息損失補償。合同簽訂后原告向被告支付履約保證金30萬元，但合同期限屆滿被告未幫助原告取得任何一塊土地使用權，至今亦未退還原告履約保證金。經當庭詢問，原告確認合同所述幫助行為指利用被告人脈資源起到類似中介作用。

本院認為：依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十一條規定：土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂；《中華人民共和國城市房地產管理法》第十三條規定：土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。采取雙方協議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。本案原、被告簽訂《委托合同》，約定由被告利用其人脈資源幫助原告獲取土地使用權，并由被告對土地使用權競買價格做出保證，其內容違反法律規定，合同目的不正當，系無效合同。依照法規規定，無效的合同自始沒有法律約束力，因該合同取得的財產，應當予以返還，故本案原告訴請要求被告返還300000元履約保證金，本院予以支持；原告訴請要求被告承擔合同約定的違約責任，因合同自始無效并且對于合同的無效原、被告均存在過錯，故本院不予支持。據此，本院依照《中華人民共和國城市房地產管理法》第十三條、《中華人民共和國合同法》第七條、第五十二條第（四）項、第五十六條、第五十八條、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十一條之規定，判決如下：

一、被告云南某某投資開發有限公司于本判決生效之日起十日內返還原告唐某某300000元；

二、駁回原告唐某某其他訴訟請求。

案件受理費6205元，由被告云南某某投資開發有限公司承擔3205元，原告唐某某承擔3000元。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付延期履行期間的債務利息。

如不服本判決，可于收到本判決書之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提交副本，上訴于云南省麗江市中級人民法院。

審　判　長　　尹麗莎

審　判　員　　顧　銀

人民陪審員　　梁中華

二〇一四年八月五日

書　記　員　　趙　丹

委托合同糾紛