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遼寧省錦州市太和區(qū)人民法院

行政判決書

（2015）太松行初字第00039號(hào)

原告楊某某，女，19**年**月**日出生，漢族，無業(yè)，現(xiàn)住錦州市古塔區(qū)。

原告李某某，女，20**年**月**日出生，漢族，現(xiàn)住址同上。

法定代理人楊某某，女，19**年**月**日出生，漢族，無業(yè)，現(xiàn)住錦州市古塔區(qū)。

原告何某某，女，漢族，無業(yè)，19**年*月**日出生，現(xiàn)住錦州市黑山縣。

三原告委托代理人曹明輝，遼寧名崛律師事務(wù)所律師。

被告錦州市某某局，住所地錦州市市府路**號(hào)。

法定代表人李某某，該局局長(zhǎng)。

委托代理人卜某某，該局職員。

委托代理人程某某，該局職員。

原告楊某某、李某某、何某某與被告錦州市某某局不服工傷行政管理一案，于2015年7月9日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書等。本院依法組成合議庭，于2015年9月1日公開開庭審理了本案。原告楊某某及三原告委托代理人曹明輝、被告委托代理人程某某、卜某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，原告楊某某之夫、原告李某某之父、原告何某某之子李某于2014年8月11日6時(shí)20分許在上班途中在錦東線凌海市境內(nèi)8KM＋840M處與范某某駕駛的蒙D63***號(hào)貨車相撞，造成李某當(dāng)場(chǎng)死亡。該起事故經(jīng)凌海市交警大隊(duì)認(rèn)定，范某某負(fù)此次事故的全部責(zé)任，李某無責(zé)任。事故發(fā)生后，李某所在單位錦州市某某工程處依法申報(bào)了工傷，錦州市某某局于2014年11月3日下達(dá)了《認(rèn)定工傷決定書》（2014-248），認(rèn)定李某受到事故傷害符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，認(rèn)定工傷（工亡）。之后，被告只在2015年2月10日開始給原告李某某、何某某每月各800元的供養(yǎng)親屬撫恤金，對(duì)于喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金被告沒有依法支付。原告多次找被告要求按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定給付三原告喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金，被告以各種理由拒絕給付。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條、《行政訴訟法》第十二條第十項(xiàng)、第七十三條，《最高人民法院關(guān)于適用﹤行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》第二十三條以及《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款之規(guī)定，請(qǐng)求法院支持原告的訴求。為此原告向法庭提供1、道路交通事故認(rèn)定書、（李某）死亡證明、結(jié)婚證、刑事判決書；2、工傷認(rèn)定書、楊某某的存折、何某某的存折；3、身份證明；4、錄音整理材料等證據(jù)證明自己的意見。

被告辯稱，一、事情簡(jiǎn)要經(jīng)過。李某原系錦州市某某工程處職工，于2014年8月11日6時(shí)20分許在上班途中在錦東線凌海市境內(nèi)8KM＋840M處與范某某駕駛的蒙D63***號(hào)貨車相撞，造成李某當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，李某所在單位錦州市某某工程處依法申報(bào)了工傷，錦州市某某局于2014年11月3日下達(dá)了認(rèn)定工傷決定書，因涉及第三方賠償（其賠償依據(jù)見被答辯人提供的法院判決書），于2015年2月10日為原告辦理了供養(yǎng)親屬待遇。二、就被答辯人提出的問題，答復(fù)如下：（一）依據(jù)《錦州市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（錦勞社發(fā)（2005）58號(hào)）第二十三條規(guī)定，職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)?，傷害賠償金額低于工傷保險(xiǎn)待遇的，按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金或用人單位補(bǔ)足差額。工傷保險(xiǎn)待遇不得重復(fù)享受。職工或者其直系親屬獲得賠償后，須償還工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位已墊付的費(fèi)用。依據(jù)上述規(guī)定，第三方賠償超出基金支付范圍，基金不予支付，低于基金標(biāo)準(zhǔn)的，可按照填平補(bǔ)齊原則給予支付差額部分。（二）被答辯所提出的《行政訴訟法》第二條、第十項(xiàng)、第七十三條、《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條以及《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款之規(guī)定，是對(duì)法院受理及審理案件的相關(guān)規(guī)定，并未明確是否支持雙賠償。綜上所述，我局對(duì)李某工亡待遇的行政行為完全符合法律、法律規(guī)定，程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，請(qǐng)求人民法院依法駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求，維持答辯人的正常行政行為。為此，被告向法庭提供認(rèn)定工傷決定書、供養(yǎng)親屬待遇表、錦州市因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇資格確認(rèn)書等證據(jù)證明其意見。

經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)道路交通事故認(rèn)定書（李某）死亡證明、結(jié)婚證、刑事判決書、工傷認(rèn)定書、楊某某的存折、何某某的存折、原告身份證明、錄音整理材料、供養(yǎng)親屬待遇表、錦州市因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇資格確認(rèn)書等證據(jù)作如下確認(rèn)，上述證據(jù)，證據(jù)來源合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，能夠證明案件的真實(shí)情況，本院予以確認(rèn)。

經(jīng)審理查明，原告楊某某之夫、原告李某某之父、原告何某某之子李某原系錦州市某某工程處職工。2014年8月11日6時(shí)20分許李某在上班途中在錦東線凌海市境內(nèi)8KM＋840M處與范某某駕駛的蒙D63***號(hào)貨車相撞，造成李某當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，李某所在單位錦州市某某工程處依法申報(bào)了工傷，錦州市某某局于2014年11月3日下達(dá)了《認(rèn)定工傷決定書》（2014-248），認(rèn)定李某所受的傷害為工傷。李某的家屬已經(jīng)獲得肇事方及保險(xiǎn)公司的賠付。被告于2015年2月10日向李某的供養(yǎng)親屬即其母親何某某，其女兒李某某發(fā)放供養(yǎng)親屬定期撫恤金每月各800元。原告要求被告支付工傷保險(xiǎn)待遇中兩項(xiàng)待遇，喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金，被告工作人員口頭答復(fù)，按照內(nèi)部規(guī)定正常不能給予。原告不服該答復(fù)，提起行政訴訟。

本院認(rèn)為，被告作為本地區(qū)的勞動(dòng)保障行政主管部門，有權(quán)對(duì)已經(jīng)認(rèn)定工傷的職工發(fā)放職工及近親屬作出工傷保險(xiǎn)待遇的行政行為。職工李某在上班途中因交通事故造成死亡已由被告認(rèn)定為工傷（工亡），李某的近親屬即本案原告依法應(yīng)享有工傷保險(xiǎn)待遇。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款的規(guī)定，原告在獲得了第三方的民事賠償后可以兼得工傷保險(xiǎn)待遇，被告應(yīng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條規(guī)定，給予職工李某的近親屬即本案原告工傷保險(xiǎn)待遇，對(duì)于已經(jīng)發(fā)放的供養(yǎng)親屬撫恤金應(yīng)予以扣除。因此，對(duì)于被告關(guān)于職工李某工亡待遇不予支付口頭答復(fù)，依法應(yīng)予撤銷。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

撤銷被告錦州市某某局不予向職工李某近親屬支付工傷保險(xiǎn)待遇的答復(fù)，并依標(biāo)準(zhǔn)向三原告支付喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金。

案件受理費(fèi)50元，由被告錦州市某某局負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省錦州市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　李紅英

人民陪審員　　王　肖

人民陪審員　　李　政

二〇一五年九月十六日

書　記　員　　王　巍

勞動(dòng)仲裁