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一、首部

即標題，寫文書名稱“行政答辯狀”。

二、正文

（一）當事人欄

在標題之下，直接列寫答辯人的單位全稱和住所。接下去另起一行列寫該單位的法定代表人或主要負責人的姓名，職務，電話。然后，再另起一行逐一列出委托代理人及其姓名、職務。

（二）案由部分，主要寫明對原告某某因何項具體行政行為起訴進行答辯；對何時收到起訴狀副本，可寫可不寫。具體寫法例如：“答辯人對原告（公民的姓名，或者法人、其他

組織名稱）提起 （案由，即具體行政行為名稱）訴訟一案，答辯如下： “或者寫：“答辯人于 年 月 日收到你院轉來原告 提起 之訴一案的起訴狀副本，現提出如下答辯：”

（三）答辯部分。答辯的論點和論據是答辯狀的主體部分，大體包括以下一些內容：

1、就案情事實部分進行答辯

對原告在起訴狀中所敘述的案件事實經過與實際情況不符的地方，首先必須明確提出，予以糾正，以正視聽。如果起訴狀中所說的事實存在，也應當明確表示，說明事實沒有出入。

2、就具體行政行為的正確性進行答辯

行政訴訟法第三十二條規定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。”根據這條規定，可以按照案情的不同情況，分別采取以下幾種答辯方法：

（1）認為自己作出的具體行政行為完全正確的，則明確指出原告起訴無理。必須針對原告起訴的論點，提出確實充分的證據證明案情事實，列舉有關的法律、法規，并適當摘引其相應的條款，進行辯駁，說明自己作出的具體行政行為所適用的實體法和程序法都是正確的。

被告如果是復議機關，還須闡明改變原具體行政行為的理由、根據及其對原告是否有利。

（2）認為自己作出具體行政行為有欠缺的，先就具體行政行為的正確部分，根據事實、證據以及法律和法規進行答辯，然后再實事求是地說明具體行政行為也存在某些不妥之處，并提出改正意見。

（3）已經發現或者認識到自己作出的具體行政行為確屬不當的，在答辯狀中不再進行答辯，可以直接承認原告起訴的理由和請求正確，表示愿意重新作出具體行政行為。這樣，受訴人民法院將對該項行政訴訟暫停進行，等待原告在被告重新作出具體行政行為后提出撤訴。屆時，原告即使不提出撤訴，也將根據被告重新作出的具體行政行為變更訴訟請求。

3、就法定程序方面進行答辯

（1）如果起訴狀指責被告作出具體行政行為不符合法定程序，而且這種指責是沒有根據的，應當依法據理予以駁斥。

（2）如果原告起訴違背法定程序，而人民法院又未發覺時，應當明確予以提出。根據法律、法規規定，某些行政案件在起訴前有其特定的必經程序。對于法定的在起訴前必須經過一次或者兩次復議的具體行政行為，如果沒有經過必要的申請復議程序，或者是雖經申請復議，但復議機關在法定期限內尚未作出復議決定，原告就直接提起訴訟的，被告在答辯狀中應當摘引有關法律、法規的相應條款，指出原告起訴違背法定程序。

4、提出答辯主張

在提出事實和法律方面的答辯之后，引出自己的答辯主張，即要求對具體行政行為判決維持、部分撤銷，還是表示愿意重新作出具體行政行為。

被告在答辯狀中所提供的作出具體行政行為所依據的規范性文件，可以在答辯狀中舉出有關法律、法規的名稱，并摘引其相應的條款，以供受訴人民法院參考；根據情況需要，也可以將有關的法律、法規或其相應的條款加以復印，連同答辯狀附送受訴人民法院。

三、尾部及附項

（一）致送機關，分兩行寫：“此致某人民法院。”

（二）右下方寫：答辯人：單位全稱；另起一行，寫法定代表人或主要負責人：（簽名或蓋章）；再另起一行依次列寫委托代理人：（簽名或蓋章）。然后注明年、月、日，加蓋單位公章。

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