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江蘇省連云港市中級人民法院

刑事判決書

（2013）連刑二初字第0017號

公訴機關江蘇省連云港市人民檢察院。

被告人肖某某，男，****年**月**日出生于江蘇省盱眙縣，居民身份證號碼320705**3060016，漢族，本科，原任連云港市某某法制辦公室副主任、黨組成員兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長，住江蘇省連云港市新浦區某某小區6號樓3單元202室。因涉嫌犯受賄罪，于2013年5月24日被刑事拘留，2013年6月9日被逮捕。現羈押于連云港市看守所。

辯護人劉柱文，江蘇港人律師事務所律師。

辯護人戴高明，江蘇海滋律師事務所律師。

江蘇省連云港市人民檢察院以連檢訴刑訴（2013）59號起訴書指控被告人肖某某犯受賄罪，于2013年10月21日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2013年11月8日、2014年1月7日公開開庭審理了本案。江蘇省連云港市人民檢察院指派檢察員張兆航出庭支持公訴，被告人肖某某及其辯護人劉柱文、戴高明到庭參加訴訟。期間，因公訴機關建議，本院于2014年1月20日決定對本案延期審理一個月，2014年2月15日恢復審理。現已審理終結。

江蘇省連云港市人民檢察院指控：2003年至2013年間，被告人肖某某利用擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后多次非法收受某某云天集團有限公司（以下簡稱某某公司）顧某某和尤某某的賄賂35萬元、王某某的賄賂10萬元、連云港某某置業有限公司（以下簡稱某某公司）湯某某的賄賂購物卡1.4萬元及人民幣3000元，江蘇某某有限公司（以下簡稱某某公司）張某某的賄賂購物卡8000元、韓某的賄賂人民幣1萬元、連云港某某置業有限公司（以下簡稱某某公司）丁某某的賄賂人民幣4萬元、江蘇某某房地產綜合開發有限公司（以下簡稱某某公司）武某某的賄賂人民幣5000元、李某某的賄賂人民幣15萬元、連云港某某房地產開發有限公司（以下簡稱某某公司）劉某某的賄賂人民幣4萬元和購物卡1萬元、連云港某某大酒店（以下簡稱某某公司）虞某某的賄賂購物卡2000元、張某某的賄賂人民幣6萬元和水晶石一塊（價值人民幣4600元）、江蘇某某工程咨詢有限公司連云港分公司（以下簡稱某某連云港分公司）惠某某的賄賂人民幣4萬元、某某建設工程有限公司（以下簡稱某某）陳某某的賄賂人民幣10萬元、連云港某某科技有限公司（以下簡稱某某公司）倪某某的賄賂購物卡4000元、江蘇某某集團有限公司連云港分公司（以下簡稱某某連云港分公司）侯某某的賄賂人民幣2萬元、贛榆某某房地產開發有限公司（以下簡稱某某公司）于某某的賄賂金條一根（價值人民幣18400元）、侍某某的賄賂人民幣10萬元及購物卡1萬元、連云港華某某工程有限公司（以下簡稱某某公司）王某某的賄賂購物卡2000元，共計人民幣101.8萬元、購物卡5萬元、金條一根（價值人民幣18400元）、水晶石一塊（價值人民幣4600元），為個人或公司在連云港仲裁委仲裁案件等方面謀取利益。被告人肖某某歸案后，能如實供述自己的罪行，認罪態度好，有悔罪表現，積極主動退出贓款。

公訴機關認為，被告人肖某某利用職務便利，非法收受他人財物共計人民幣109.1萬元，為他人謀取利益，其行為應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人肖某某歸案后如實供述自己的罪行，并有檢舉他人犯罪的立功行為，可以從輕、減輕處罰。

被告人肖某某及其辯護人提出的辯解、辯護意見是：1、指控其收受尤某某的20萬元不構成受賄；2、2011年8月，肖某某收受李某某通過許某某所送5萬元在案發前已經退回，不應認定為受賄；3、肖某某有立功行為，主動退贓、坦白、認罪態度好，應減輕處罰。

經審理查明：

2003年1月，被告人肖某某任連云港市某某法制辦公室副主任（分管仲裁），2003年7月兼任連云港仲裁委員會秘書長。2003年至2013年間，被告人肖某某利用職務便利，先后多次非法收受某某公司顧某某和尤某某、王某某、某某公司湯某某、某某公司張某某等人賄賂的人民幣76.8萬元、購物卡折合人民幣5萬元、金條一根（價值人民幣18400元）、水晶石一塊（價值人民幣4600元），共計人民幣84.1萬元，為上述公司或個人在連云港仲裁委仲裁案件等方面謀取利益。具體分述如下：

一、2003年至2008年間，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后三次非法收受某某公司顧某某和尤某某所送的人民幣15萬元，在某某公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。

1.2003年的一天，被告人肖某某在顧某某辦公室，收受顧某某代某某公司所送人民幣2萬元。

2.2003年的一天，被告人肖某某在連云港市新浦區某某廣場，收受顧某某代某某公司所送人民幣3萬元。

3.2004年上半年的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受某某公司董事長尤某某所送人民幣10萬元。

二、2007年上半年，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，非法收受某某城市樂園一期工程項目部經理王某某安排徐某所送的人民幣10萬元，為該項目部承接工程及協調關系等方面謀取利益。

三、2009年至2013年間，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后八次非法收受某某公司總經理湯某某所送購物卡折合人民幣1.4萬元及人民幣3000元，在某某公司仲裁案件中為該公司謀取利益。

1.2009年春節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

2.2009年中秋節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

3.2010年中秋節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

4.2011年春節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

5.2011年中秋節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

6.2012年春節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

7.2012年中秋節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送購物卡2000元。

8.2013年春節前的一天，被告人肖某某收受湯某某所送現金人民幣3000元。

四、2009年至2013年間，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后八次非法收受某某公司張某某購物卡8000元，在某某公司仲裁案件中為該公司謀取利益。

1.2009年春節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

2.2009年中秋節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

3.2010年春節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

4.2010年中秋節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

5.2011年春節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

6.2011年中秋節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

7.2012年春節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

8.2013年春節前的一天，被告人肖某某收受張某某所送購物卡1000元。

五、2009年下半年的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，非法收受顧嘉祥代韓某所送人民幣1萬元，在韓某哥哥韓某的仲裁案件中為其謀取利益。

六、2010年六七月的一天晚上，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，非法收受丁某某所送人民幣4萬元，在某某公司及丁某某的仲裁案件中為某某公司及丁某某謀取利益。

七、2011年春節前，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，在其辦公室非法收受某某公司副總經理武某某所送人民幣5000元，在某某公司仲裁案件中為該公司謀取利益。

八、2012年上半年的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，非法收受李某某所送人民幣10萬元，在仲裁案件中為李某某謀取利益。

九、2011年至2013年間，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后六次非法收受某某公司劉某某所送人民幣4萬元和價值人民幣1萬元的超市購物卡，在某某公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。

1.2011年上半年的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送的現金人民幣1萬元。

2.2011年中秋節前的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送購物卡5000元。

3.2011年下半年的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送的現金人民幣1萬元。

4.2012年上半年的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送現金人民幣1萬元。

5.2012年8月份的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送現金人民幣1萬元。

6.2013年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受劉某某所送的購物卡5000元。

十、2011年下半年的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，在某某酒店收受該酒店董事長虞某某所送購物卡折合人民幣2000元，在某某酒店的仲裁案件中為該酒店謀取利益。

十一、2011年至2013年，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后六次非法收受張某某所送人民幣6萬元和水晶石一塊（價值人民幣4600元），在張某某及連云港市某某建設工程有限責任公司的仲裁案件中為張某某及該公司謀取利益。

1.2011年下半年的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受張某某所送人民幣2萬元。

2.2012年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受張某某所送人民幣1萬元。

3.2012年7月的一天，被告人肖某某在連云港市第一人民醫院病房內，收受張某某所送人民幣1萬元。

4.2012年中秋節前的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受張某某所送人民幣1萬元。

5.2012年上半年的一天，被告人肖某某在一飯店門口，收受張某某所送的水晶石一塊（價值人民幣4600元）。

6.2013年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室，收受張某某所送人民幣1萬元。

十二、2012年至2013年，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后三次非法收受某某連云港分公司經理惠某某所送人民幣4萬元，在仲裁案件工程鑒定等方面為該公司謀取利益。

1.2012年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室收受惠某某所送人民幣1萬元。

2.2012年7月份的一天，被告人肖某某在連云港市第一人民醫院病房內收受惠某某所送人民幣1萬元。

3.2013年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室收受惠某某所送人民幣2萬元。

十三、2012年年初，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，非法收受某某生產經理陳某某所送人民幣10萬元，在某某的仲裁案件中為該公司謀取利益。

十四、2012年到2013年，被告人肖某某利用其擔任連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后兩次非法收受某某公司副總經理倪某某所送購物卡折合人民幣4000元，在某某公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。

1.2012年上半年的一天，被告人肖某某在其辦公室收受倪某某所送的購物卡2000元。

2.2013年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室收受倪某某所送的購物卡2000元。

十五、2012年9月的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，在其家中非法收受某某連云港分公司經理侯某某所送人民幣2萬元，在某某連云港分公司的仲裁案件中為該分公司謀取利益。

十六、2012年10月的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，在其辦公室非法收受某某公司董事長于某某所送上海世博會50克紀念金條一根，在某某公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。經價格鑒定，該金條價值人民幣18400元。

十七、2012年下半年到2013年，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，先后兩次非法收受侍某某所送人民幣10萬元及購物卡折合人民幣1萬元，在侍某某的仲裁案件中為其謀取利益。

1.2012年下半年的一天，被告人肖某某在其家中收受侍某某所送人民幣10萬元。

2.2013年春節前的一天，被告人肖某某在其辦公室非法收受侍某某所送某某大世界購物卡折合人民幣1萬元。

十八、2013年春節前的一天，被告人肖某某利用其擔任連云港市某某法制辦公室副主任兼連云港仲裁委員會委員、秘書處秘書長的職務便利，在其辦公室非法收受某某公司王某某所送購物卡折合人民幣2000元，在某某公司的仲裁案件中為該公司謀取利益。

另查明，被告人肖某某檢舉揭發李某實施搶奪犯罪，經查證屬實。該事實，有連云港市公安局移送案件通知書、新浦公安分局新東派出所情況說明一份、接處警工作登記表、受案登記表、立案決定書、被害人徐某、張某詢問筆錄、犯罪嫌疑人李某訊問筆錄、被告人肖某某的詢問筆錄等證據予以證實。

關于公訴機關起訴指控的第一起第四筆犯罪事實，即“2008年上半年的一天，被告人肖某某在某某公司董事長尤某某辦公室，非法收受尤某某所送的支票人民幣20萬元”，經查，被告人肖某某的供述、證人尤某某、魏某某、徐某等證言、相關書證相互印證證實，王某某作為項目經理承建某某公司房屋施工工程，期間向肖某某借款，后因王某某無法償還，肖某某遂帶王某某找到某某公司的尤某某，希望能從某某公司撥付給王某某的工程款中予以扣劃，后尤某某給了肖某某20萬元現金支票。本院認為，肖某某與王某某存在債權債務關系，且王某某與某某公司的工程款是否結清事實不清，肖某某主觀上是想通過某某公司直接將王某某的工程款扣下給他，并無受賄的主觀故意，尤某某在給肖某某20萬元支票時并未明示。故起訴指控的該筆事實不清、證據不足，依法不應認定為受賄行為，公訴機關關于該筆事實指控不能成立，本院不予支持，被告人肖某某及其辯護人提出的“指控肖某某收受尤某某的20萬，不構成受賄”的辯解和辯護意見成立，本院予以采納。

關于公訴機關起訴指控的第八起第一筆受賄事實，即“2011年上半年的一天，被告人肖某某在許某某辦公室，非法收受許某某代李某某所送的人民幣5萬元，后肖某某擔心出事，將該5萬元退還給許某某”，經查，被告人肖某某的供述以及證人許某某的證言證實，2011年8月李某某通過許某某送給肖某某5萬元，肖某某事后已經將該款退還給許某某，后許某某又于2012年將李某某所送的10萬元中的5萬元連同此前肖某某退回的5萬元又送給了肖某某，肖某某收受李某某賄賂的數額應當認定為10萬元。故起訴指控的該筆事實依法不應認定為受賄行為，公訴機關關于該筆事實指控不能成立，本院不予支持，被告人肖某某及其辯護人提出的相關辯解、辯護意見成立，本院予以采納。

本院認為，被告人肖某某作為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。江蘇省連云港市人民檢察院指控被告人肖某某犯受賄罪的主要犯罪事實清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人肖某某歸案后能夠如實供述其犯罪事實，系坦白，依法予以從輕處罰；被告人肖某某檢舉他人犯罪，經查證屬實，系立功，依法予以從輕處罰。根據被告人肖某某的犯罪事實和情節，其雖有立功、退贓、坦白等情節，但依法不應對其減輕處罰，故對被告人肖某某及其辯護人提出的相關辯解和辯護意見本院不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十四條、最高人民法院《關于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第四條的規定，判決如下：

一、被告人肖某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收財產人民幣二十萬元。

（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年5月24日起至2023年5月23日止。）

二、對于扣押在案的人民幣八十萬元、水晶石一塊、某某大世界購物卡十張予以追繳，繼續追繳被告人肖某某的其他違法所得，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向江蘇省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　張　偉

代理審判員　　劉亞洲

代理審判員　　張清磊

二〇一四年四月八日

書　記　員　　徐　敏

律師  受賄  判決書