發(fā)表于：2016-01-19閱讀量：（3628）
1990年3月，一幅據(jù)稱為唐伯虎所作的《臥虎圖》和一只玉鐲，在被鄭州鐵路公安局洛陽(yáng)公安處洛陽(yáng)東站公安派出所扣押后，遂不見(jiàn)了蹤影。25年來(lái)，當(dāng)時(shí)攜帶玉器字畫(huà)的洛陽(yáng)市伊川縣彭婆鄉(xiāng)人孫躍成，一直在為此奔走——討要、起訴、被起訴。然而，時(shí)至今日，東西說(shuō)是丟了，賠償仍未見(jiàn)到，他還沒(méi)得到想要的結(jié)果。
在記者采訪后，蘇姓副處長(zhǎng)表示，涉案物品理應(yīng)扣押上繳，即使丟了，也是國(guó)家受損失，孫某沒(méi)有理由要求賠償。“另外，行政訴訟法是1990年10月出臺(tái)的，而這個(gè)事情是3月的，你不能用10月的法律去審3月的案子。”
扣押物丟失，國(guó)家應(yīng)當(dāng)賠償嗎？
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定：
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
1、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；
2、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；
3、違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；
4、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
首先，本案中的派出所以孫悅成等走私文物為由將其扣押收容，并扣押了部分財(cái)物，顯然，這是在執(zhí)行公務(wù)。事后證明二人并沒(méi)有走私文物后，派出所并沒(méi)有歸還唐伯虎名畫(huà)及手鐲，先是聲稱沒(méi)收了，后來(lái)直接表明將東西弄丟了。可見(jiàn)，派出所的行為已經(jīng)屬于“造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為”。受害人孫悅成有取得賠償?shù)臋?quán)利。
其次，根據(jù)法不溯及既往原則，法律不能對(duì)它生效之前的發(fā)生的行為、事件作出評(píng)判。也就是說(shuō)，對(duì)于已經(jīng)審理完畢的案件，新制定的法律是不能適用的。對(duì)于尚未審理完畢的案件，依然可以適用新制定的法律。根據(jù)蘇姓副處長(zhǎng)表示，行政訴訟法是1990年10月出臺(tái)，而派出所扣押財(cái)物是3月發(fā)生的，因而不能適用行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定。顯然，這是不合乎法律的。孫悅成在要回財(cái)物遭拒后，就開(kāi)始起訴、上訴、再審，該案件一直在訴訟時(shí)效內(nèi)，處于尚未被審理完畢的狀態(tài)，是可以適用10月份才出臺(tái)的《行政訴訟法》的。因而，在賠償遭拒后，向法院提起行政訴訟，起訴國(guó)家機(jī)關(guān)不賠償?shù)木唧w行政行為是合乎法律規(guī)定的。
最后，關(guān)于“第三人”。
孫悅成的唐伯虎畫(huà)是其本家叔叔抵賬給他的。并且在孫悅成與本家叔叔后代打官司后，法院已經(jīng)確定了孫悅成對(duì)該名畫(huà)的所有權(quán)。然而再審過(guò)程中，法院竟然判決叔叔后代獲得唐伯虎畫(huà)的賠償，無(wú)法律依據(jù)。
所以，孫悅成應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家賠償。
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第35條規(guī)定，孫悅成可以按照下列賠償標(biāo)準(zhǔn)要求國(guó)家賠償：
1、處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；
2、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照下列第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定賠償；
3、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
4、應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；
5、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款；
6、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；
7、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。
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