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河南省桐柏縣人民法院

民事判決書

（2014）桐民初字第00056號

原告桐柏交通石料有限公司破產管理人（下稱某某石料公司）。

負責人丁某香，任主任職務。

委托代理人董富強、弓廣林，河南力天律師事務所律師。

被告桐柏縣環境保護局（下稱某某縣環保局）。

法定代表人孫某銀，任某某職務。

原告某某石料公司與被告某某縣環保局對外追收債務糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告的委托代理人董富強、弓廣林到庭參加了訴訟，被告經本院傳票傳喚，無正當理由，拒不到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告訴稱：桐柏交通石料有限公司成立于2004年9月。2005年10月26日，被告某某縣環保局收取桐柏縣交通石料有限公司環境影響評價押金10000元。后因經營管理不善，桐柏交通石料有限公司于2013年4月8日向桐柏法院提出破產清算申請，2013年4月16日，桐柏縣法院裁定宣告桐柏交通石料有限公司破產。2013年12月5日，桐柏交通石料有限公司向被告追要該10000元押金，被告以“此款由石某某安排，為市環保局環評科研代收款項（環評押金），不應由我局退還”為由，拒絕退還。現起訴要求被告退還該10000元押金。

原告為支持其訴訟請求，向本院提交如下證據：

桐柏縣法院民事裁定書兩份。用以證明桐柏交通石料有限公司早已停止經營，正在破產清算中，同時證明，河南力天律師事務所為桐柏交通石料有限公司管理人。訴訟主體合法。

押金收據。用以證明被告某某縣環保局于2005年10月26日收取桐柏縣交通石料有限公司“環評”押金10000元。

退還申請書。用以證明2013年12月5日，桐柏交通石料有限公司向被告申請退還押金，被告以此款是石某某安排，為市環保局環評科研代收款為由，不予退還。

被告缺席，對上述證據沒有質證。

被告辯稱：該款是為南陽市環保局代收的環評押金，不應由自己退還。

被告沒有提交證據。

依據原告提交的證據和被告辯解，本院確認以下案件事實：桐柏交通石料有限公司成立于2004年9月7日，經營范圍為玄武巖的開采和銷售。2005年10月26日，被告要求該公司交納10000元環境影響評價押金。2013年4月16日桐柏某某石料公司因經營不善而破產。2013年12月5日，向被告追要押金時，被告以該款是為市環保局代收的環評費用為由，拒不退還該款。

本院認為，被告收取桐柏交通石料有限公司10000元押金，于法無據，被告辯解是為市環保局代收的環評費，證據不足，本院不予采信。依據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條之規定，“預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件，不得收取任何費用”，被告應退還非法收取的該款。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、《中華人民共和國民法通則》第九十二條和《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條之規定，判決如下：

被告桐柏縣環境保護局于本判決生效后五日內將2005年10月26日收取桐柏交通石料有限公司的10000元押金，退還給桐柏交通石料有限公司破產管理人。

如果未按本判決確定的期限履行給付金錢義務，則應按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費50元，由被告負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河南省南陽市中級人民法院。

審　判　長　趙永林

審　判　員　王保山

人民陪審員　石懷軒

二〇一四年四月十日

書　記　員　趙豐允

債務糾紛