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安徽省當涂縣人民法院

刑事判決書

（2013）當刑初字第00204號

公訴機關當涂縣人民檢察院。

被告人王某勇，男，19**年*月*日出生，漢族，初中文化，無業。1997年11月28日因犯強奸罪被當涂縣人民法院判處有期徒刑五年，2001年11月30日刑滿釋放；2011年8月2日因犯破壞生產經營罪被當涂縣人民法院判處有期徒刑一年，2012年3月8日刑滿釋放。因涉嫌犯妨害公務罪，于2013年5月30日被當涂縣公安局刑事拘留，同年6月9日被依法逮捕?，F羈押在當涂縣看守所。

辯護人顧春雷，安徽夏商周律師事務所律師。

當涂縣人民檢察院以當檢刑訴（2013）160號起訴書指控被告人王某勇犯妨害公務罪，于2013年8月22日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序并組成合議庭，于2013年9月11日第一次公開開庭審理本案，庭審中，被告人王某勇口頭提出申請審判長回避。因其未提出合理理由和相關證明材料，經本院院長決定，在10月29日第二次開庭審理時當庭駁回。本院二次公開開庭審理本案，當涂縣人民檢察院指派檢察員朱春華、代理檢察員徐立、袁銘出庭支持公訴，被告人王某勇、辯護人顧春雷及證人張某某到庭參加了訴訟?，F已審理終結。

當涂縣人民檢察院指控：2013年5月30日8時許，當涂縣人民政府副縣長易某某等人對當涂縣姑孰鎮縣計生委地塊征遷工作進行現場督促檢查。當督促檢查至安徽省長途通信管理局當涂分站（下稱4201）南側門口時，被告人王某勇從分站內跑至易某某面前，問易某某其房子被拆的事情怎么解決。易某某指出王某勇在院內建造的房子系違章建筑，王某勇遂向易某某臉上打噴嚏，并對易某某進行拉扯、辱罵、威脅。陪同督促檢查的工作人員陳某某上前勸阻，王某勇不聽勸阻并揪住陳某某衣領約20分鐘，后王某勇又揪住周某某的衣領約10分鐘。期間，王某勇不斷辱罵、推搡周某某，并用拳頭打了周某某的左肋部。王某勇的行為致使當日的現場督促檢查征遷工作無法進行，并引發群眾圍觀，造成道路交通擁堵約10分鐘。

當涂縣人民檢察院建議以妨害公務罪判處被告人王某勇有期徒刑六個月至一年六個月。

為支持上述指控犯罪成立，檢察機關提供了被告人王某勇的供述和辯解，證人周某某、易某某、朱某某、陳某某等人的證言，現場勘驗檢查筆錄、現場圖及照片，攝像資料、視聽資料說明書，傷情及衣物照片，中國人民解放軍第八六醫院門診病歷，當涂縣政府辦公室出具的情況說明、當涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部關于計生委地塊房屋征收安置的公告、活動通知，受案登記表，刑事判決書，刑滿釋放證明書，到案經過，戶籍信息等證據，檢察機關根據以上事實和證據認為，被告人王某勇以暴力方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務，其行為已構成妨害公務罪。被告人王某勇在刑罰執行完畢后五年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應從重處罰。提請依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第六十五條第一款之規定予以懲處。

被告人王某勇的辯解意見是：

1、易某某等人案發當日的工作性質不合法。

2、易某某等人的證言不真實，我所建造的建筑不是違章建筑。

3、是周某某先罵我的，我沒有打他，也沒有造成交通擁堵。

被告人王某勇辯護人的辯護意見是：

1、提署中路10號的地塊，征收期限是從2011年5月3日至2011年的9月30日，而本案發生在2013年，已經超出了合法的征收期限。周某某等行政人員履行職務的行為缺乏合法性。

2、現有證據不能證明被告人王某勇使用暴力。

3、案發當天，相關行政人員未向王某勇出示證件、表明身份，被告人王某勇對他們是否履行公務并不知情。

4、王某勇是合法的被拆遷人。王某勇要求易某某處理事情，是易某某等人行政行為內容之一。雖然雙方發生了爭吵、圍攻，這與妨害公務罪之間還是有本質的區別。被告人王某勇的行為沒有阻礙交通，也沒有造成其他人員的傷害，更沒有導致相關的行政行為無法正常履行。被告人王某勇的行為不構成妨害公務罪。

經審理查明：2013年5月30日8時許，當涂縣人民政府常務副縣長易某某、副縣長周某某、縣政協副主席朱某某帶領縣住建委、縣經信委、縣舊城改造拆遷指揮部等部門工作人員對當涂縣姑孰鎮縣計生委地塊征遷工作進行現場督促檢查。當督促檢查至4201南側門口時，被告人王某勇從4201院內跑至易某某面前，問易某某其在4201院內建造的房子被拆的事情怎么解決。易某某指出王某勇在院內建造的房子系違章建筑，王某勇遂向易某某臉上打噴嚏，并對易某某進行拉扯、辱罵、威脅。陪同督促檢查的工作人員陳某某上前勸阻，王某勇不聽勸阻并揪住陳某某衣領約20分鐘，后王某勇又揪住周某某的衣領約10分鐘。期間，王某勇不斷辱罵、推搡周某某，并用拳頭擊打了周某某的左肋部。王某勇的行為致使當日的現場督促檢查征遷工作無法進行，并引發群眾圍觀，造成道路交通擁堵約10分鐘。

上述事實，有檢察機關提出，并經法庭質證、認證的下列證據予以證明：

一、被告人王某勇的供述與辯解：

2013年5月30日上午8點30分左右，其在提署中路10號家門口，看到易某某、周某某帶了舊城改造指揮部的工作人員來到附近，就上去向易某某問提署中路其房子的事。后其抓住一個工作人員的上衣不放，罵了周某某，并抓住周某某的上衣不放等事實。

二、證人證言

1、證人周某某、易某某、朱某某、陳某某、王某甲、陳某甲、魯某甲、褚某某、王某乙的證言證明：縣計生委地塊屬舊城改造征遷工作范圍。2013年5月30日8點10分左右，常務副縣長易某某、副縣長周某某、縣政協副主席朱某某與魯某甲、陳某斌、褚某某等人到縣計生委地塊督促檢查拆遷工作。在4201門口，魯某甲等人正匯報情況時，王某勇從4201院內出來責問易某某為何拆其房屋。易某某說：“你沒有經過批準，怎么能造房子”王某勇遂罵臟話，朝易某某臉上打噴嚏，把易某某的雨傘甩在地上并往易某某身邊沖，陳某某阻攔時，王某勇用手拽住陳某某的襯衫衣領前后達20分鐘左右，把陳某某的襯衫拽掉了兩顆鈕扣。期間，王某勇用語言對易某某和周某某進行威脅，后一個穿黃色衣服30多歲的婦女沖過來用手拽著周某某衣服領子，王某勇放開陳某某后也沖過來朝周某某臉上打噴嚏，拽住其襯衫衣領，辱罵、推搡，并用拳頭打了周某某，致周左肋部皮膚淤青。王某勇的行為，使現場督促檢查拆遷工作無法進行下去，造成群眾圍觀，公路擁堵十幾分鐘。王某勇先后兩次在4201院內搭建違章建筑，均被縣市容局接舉報后拆除。

2、證人王某丙（系王某勇父親）的證言證明：2013年5月30日上午，其得知王某勇在4201大院子門口與人吵架，即趕到大院子門口，看到王某勇站在大院門口向一個胖子（聽講是周某某）說“你不應該罵人”，那個胖子講沒罵人，然后王某勇就上前抓住那個胖子胸口部位的衣服。當時，不少圍觀群眾站在馬路上，馬路上的交通有點堵，車輛行駛慢。

3、證人季某某、甘某某、谷某、徐某（當日出警到現場的姑孰派出所民警、協警）的證言證明：2013年5月30日8點20分左右，姑孰派出所接到110指令，四人即趕到現場?？吹酵跄秤伦ブ粋€40多歲中年男子的襯衫領子不放，不停地罵著臟話。還有個30多歲穿黃色衣服的女子，用手抓著周某某的衣服。過了約10分鐘，王某勇也沖過去用左手抓著周某某的襯衫衣領，朝周某某臉上連著打了好幾個噴嚏，嘴里還罵臟話。甘某某證明看到王某勇用右手握拳打了周某某的左肋部，周某某被打的倒退了兩步說：“你用拳頭打我啊，大家都看到了啊。”王某勇說：“打你怎么了??？”后居立明教導員到現場命令將王某勇口頭傳喚到派出所。當時現場大量圍觀群眾站在馬路中間，交通堵塞長達十幾分鐘。

4、現場目擊證人曹某某、王某丁、杭某某、王某戊的證言證明：2013年5月30日8點多，看到4201院門口王某勇拽住一個男的衣領，過了幾分鐘，王某勇又拽了一個男的（聽說是副縣長）衣領，后來來了好多警察把王某勇帶上警車帶走了。王某勇的行為引發好多人圍觀，造成馬路不暢通。

5、到案經過證明：被告人王某勇于2013年5月30日8時45分，被當涂縣公安局民警口頭傳喚到案。

三、現場勘驗檢查筆錄、現場圖、現場照片證明：現場位于當涂縣姑孰鎮提署中路4201南側門口及現場周邊情況。

四、攝像資料、視聽資料說明書證明：2013年5月30日上午，王某勇在當涂縣姑孰鎮提署中路4201院門口對當日到現場督促檢查征遷工作的有關縣領導和工作人員打噴嚏，進行拉扯、辱罵、推搡、毆打的事情經過。

五、傷情及衣物照片證明：周某某左肋部受傷（皮膚青紫），陳某某衣服鈕扣被拽掉及胸前皮膚受傷的情況。

六、書證

1、受案登記表證明：王錦忠于2013年5月30日8時20分通過110報警稱，老東門醫院附近長信公司門口有人打架。

2、當涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部關于縣計生委地塊房屋征收安置的公告證明：公告時間為2011年4月29日，縣計生委地塊范圍包括4201。規定房屋征收范圍內不得實施新建、擴建、改建房屋等不當增加補償費用的行為，違反規定實施的，不予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

3、當涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部項目區位圖。

4、活動通知證明：2013年5月30日上午8時，易某某、周某某副縣長現場調度老體育場地塊征遷工作，舊城指揮部等單位相關人員參加。

5、中國人民解放軍第八六醫院門診病歷證明：周某某為左肋部軟組織傷。

6、戶籍信息證明：被告人王某勇于1973年5月3日出生，犯罪時已達到完全刑事責任年齡。

7、刑事判決書證明：被告人王某勇2011年8月2日因犯破壞生產經營罪被當涂縣人民法院判處有期徒刑一年。

8、刑滿釋放證明書證明：被告人王某勇于2012年3月8日釋放，系累犯。

對被告人王某勇及辯護人提出了以下辯解和辯護意見、出庭證人的證言，根據庭審查明的事實和證據，本院認為：

一、對辯護人提出提署中路10號的地塊，征收期限是從2011年5月3日至2011年的9月30日，而本案發生在2013年，已經超出了合法的征收期限，易某某、周某某等行政人員履行職務的行為缺乏合法性的辯解和辯護意見。

經查：縣計生委地塊（含4201）屬舊城改造征遷工作范圍。2011年5月2日，縣政府所屬舊城改造指揮部張貼公告并啟動征遷工作。但該地塊至2013年5月仍有七、八戶沒有簽訂征遷合同。2013年5月30日，易某某、周某某等人就是到該地塊現場督促檢查征遷工作的。對征遷工作設定一個期限是一種工作安排，并不是表明超過期限就不再征遷，現有法律、法規也沒有明確禁止超過公告規定期限就不得再進行征遷工作。案發當天易某某、周某某等人督促尚未完成的拆遷工作，并不違背法律、法規，是合法的履行職務行為。故對上述辯解、辯護意見，本院不予采納。

二、對辯護人提出現有證據不能證明被告人王某勇使用暴力的辯解和辯護意見。

經查：公訴機關提供的錄像資料、證人證言及病歷等證據，均可以證明被告人王某勇使用了暴力。故對上述辯解、辯護意見，本院不予采納。

三、對辯護人提出相關的行政人員未向王某勇出示證件、表明身份，被告人王某勇對他們是否履行公務并不知情的辯護意見。

經查：當天易某某、周某某等人到案發場所是進行拆遷督查工作，并不是專門去處理王某勇的相關問題。從錄像反映，王某勇明知易某某等人的身份，并主動向他們反映房屋拆遷事情，說明王某勇是知道他們執行公務的工作性質。故對上述辯護意見，本院不予采納。

四、對辯護人提出王某勇是合法的被拆遷人，王某勇要求易某某處理事情，是易某某等人行政行為的內容之一。雖然雙方發生了爭吵、圍攻，這與妨害公務罪之間還是有本質的區別。而且被告人王某勇的行為沒有阻礙交通，也沒有造成其他人員的傷害，更沒有導致相關的行政行為無法正常履行。被告人王某勇的行為不構成妨害公務罪的辯護意見。

經查：被告人王某勇要求易某某處理其房子被拆除的事，易某某已向其指出因是違章建筑而被拆除。但王某勇隨后罵臟話，并朝易某某臉上打噴嚏等，用手拽住前去阻攔的陳某某的襯衫衣領。后又朝周某某臉上打噴嚏，辱罵、推搡并用拳頭擊打周某某，致其左肋部皮膚淤青。王某勇的行為，使現場督促檢查拆遷工作無法進行下去，造成群眾圍觀，公路擁堵十幾分鐘。被告人王某勇采用暴力手法妨害了上述人員正常執行公務，其行為構成妨害公務罪。故對上述辯護意見，本院不予采納。

五、對出庭證人張某有當庭提出看到五、六個人掐著王某勇脖子，將他頂到門墩子等證言。

經查：證人張某有的證言，無其他證據相印證，也不能推翻公訴機關對被告人王某勇犯妨害公務罪的指控。故對上述證言，本院不予采納。

本院認為，被告人王某勇以暴力方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務，其行為已構成妨害公務罪。當涂縣人民檢察院指控的罪名成立。被告人王某勇在刑罰執行完畢后五年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應從重處罰。為維護社會管理秩序，保障國家機關工作人員依法履行職務，懲罰犯罪，經本院審判委員會討論決定，特依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第六十五條第一款之規定，判決如下：

被告人王某勇犯妨害公務罪，判處有期徒刑一年。

（刑期自判決執行之日起計算；判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年5月30日至2014年5月29日止。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向安徽省馬鞍山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　劉　杰

代理審判員　徐　剛

人民陪審員　夏建新

二〇一三年十一月十四日

書　記　員　曹王獻

妨害公務