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焦作市解放區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2012）解民初字第1490號(hào)
原告李某某，女，19**年出生，漢族，住焦作市山陽(yáng)區(qū)。
委托代理人秦麗萍、趙振華，河南蒼穹律師事務(wù)所律師。
被告焦作市**技工學(xué)校。住所地：焦作市焦武路府城村東。
臨時(shí)負(fù)責(zé)人吳某某，副校長(zhǎng)。
委托代理人王志立，河南路通律師事務(wù)所律師。
原告李某某訴被告焦作市**技工學(xué)校合同糾紛一案，原告于2012年9月28日向本院提起訴訟，經(jīng)訴前調(diào)解未果，本院于2012年10月19日做出受理決定，同日將受理案件通知書(shū)、舉證通知書(shū)、開(kāi)庭傳票送達(dá)原告，將起訴狀副本、應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)、開(kāi)庭傳票送達(dá)被告。本院受理后，依法組成合議庭，2012年11月18日、2013年12月17日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告李某某及其委托代理人秦麗萍、趙振華，被告焦作市**技工學(xué)校的委托代理人王志立到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某某訴稱(chēng)，原、被告于2009年3月23日達(dá)成合作協(xié)議，約定由原告開(kāi)辦駕校作為被告的焦作市**技工學(xué)校第六分校，原告以焦作市**技工學(xué)校第六分校的名義招收學(xué)員并負(fù)責(zé)培訓(xùn)，同時(shí)雙方約定原告每招收一名學(xué)員向被告交納報(bào)名費(fèi)440元，管理費(fèi)200元，被告負(fù)責(zé)安排每名交費(fèi)學(xué)員考試。2010年3月份之前被告均能按期給交學(xué)費(fèi)的學(xué)員安排預(yù)約考試，但是從2010年3月份以后被告就不能給已交學(xué)費(fèi)的學(xué)員如期安排預(yù)約考試，2010年10月被告讓原告禁收學(xué)員。由于被告違約導(dǎo)致原告已給被告交納過(guò)費(fèi)用的學(xué)員不能如期進(jìn)行考試，學(xué)員不能安排考試，被告卻拒不解決遺留學(xué)員問(wèn)題，使得原告不得不讓學(xué)員繼續(xù)練車(chē)，為此原告多支出場(chǎng)地租金、教練工資、加油費(fèi)、修車(chē)費(fèi)、購(gòu)車(chē)費(fèi)、車(chē)改氣等多項(xiàng)損失。為此，原告訴至法院，請(qǐng)求判令：1、被告賠償原告場(chǎng)地租金費(fèi)用20000元、教練工資68000元、加油費(fèi)120000元、購(gòu)車(chē)費(fèi)37800元、車(chē)改氣3600元、修車(chē)費(fèi)12000元等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)261400元；2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告焦作市**技工學(xué)校辯稱(chēng)：1、原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，原、被告雙方?jīng)]有簽訂任何書(shū)面形式的合作協(xié)議。原告的練車(chē)培訓(xùn)場(chǎng)是臨時(shí)的，2010年5月起焦作市車(chē)管所通知我們?nèi)∠{駛員自培名額的的報(bào)名方式，變?yōu)轳{校到車(chē)管所預(yù)約報(bào)名考試人數(shù)。原告未能?chē)?yán)格遵守學(xué)校禁止招收新學(xué)員的規(guī)定，本應(yīng)在2010年10月停止報(bào)名的新學(xué)員，但原告在2011年1月仍在通過(guò)關(guān)系繼續(xù)報(bào)名。2011年7月焦作市運(yùn)管局又下發(fā)了文件進(jìn)一步規(guī)范駕培市場(chǎng)，被告立即通知原告停止招收學(xué)員，原告在訴狀中也予以認(rèn)可；2、原告要求被告賠償證據(jù)不足。原告的證據(jù)均不能證明原告遭受直接經(jīng)濟(jì)損失的情況，也不是原告要求被告予以賠償?shù)淖C據(jù)，故應(yīng)當(dāng)依法判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，本案訴訟費(fèi)由原告承擔(dān)。
根據(jù)原、被告的訴辯意見(jiàn)，本院歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)如下：1、原、被告之間的法律關(guān)系如何定性；2、原告的訴訟請(qǐng)求有無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)否得到支持。
原告李某某為支持自己的主張，在庭審中提交了下列證據(jù)：1、原告的身份證復(fù)印件，證明原告的主體資格；2、信訪(fǎng)反映材料，證明原告曾經(jīng)對(duì)不能安排學(xué)員考試的事進(jìn)行信訪(fǎng)的情況；3、情況報(bào)告，證明原、被告雙方系合作關(guān)系，被告負(fù)責(zé)安排原告招收學(xué)員的預(yù)約考試；4、交通考試題庫(kù)，證明指向同證據(jù)3，學(xué)員所用的書(shū)都是被告發(fā)放的；5、轉(zhuǎn)收?qǐng)?bào)名費(fèi)單據(jù)，報(bào)告結(jié)賬清單，六分校的名單，學(xué)員準(zhǔn)考證，模擬考試安排表，以上證據(jù)證明原、被告系合作關(guān)系，也證明原告負(fù)責(zé)招生，被告負(fù)責(zé)預(yù)約考試；6、場(chǎng)地租賃費(fèi)收條，證明被告不能為學(xué)員安排考試之前，但學(xué)員已向被告支付費(fèi)用，原告只能繼續(xù)租賃場(chǎng)地讓學(xué)員培訓(xùn)；7、售車(chē)協(xié)議，證明原告為培訓(xùn)學(xué)員購(gòu)車(chē)，因被告不讓原告招收學(xué)員，導(dǎo)致車(chē)輛停置；8、修車(chē)費(fèi)清單，證明被告不讓原告招收學(xué)員后，原告為培訓(xùn)學(xué)員的修車(chē)費(fèi)用；9.油改氣的票據(jù)，證明車(chē)輛為了節(jié)約成本改裝的費(fèi)用為3600元；10、91醫(yī)院門(mén)診病歷，證明被告不讓原告招收學(xué)員后，學(xué)員去原告家中鬧事給原告造成的傷害；11、證明一份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份，證明當(dāng)時(shí)原告駕校教練車(chē)的維修費(fèi)用；12、證人郭某某、逯某某、左某某的證人證言，證明被告在2010年3月份后不能正常預(yù)約考試。
被告焦作市**技工學(xué)校對(duì)原告提交的證據(jù)質(zhì)證后，發(fā)表如下意見(jiàn)：對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性無(wú)異議；證據(jù)2至證據(jù)5不能證明原、被告是合作關(guān)系，雙方只是由原告培訓(xùn)學(xué)員、被告預(yù)約收取費(fèi)用進(jìn)行考試的一種形式，這種形式到2010年10月份不再存在了；證據(jù)6至證據(jù)11，原告的場(chǎng)地租賃、購(gòu)車(chē)協(xié)議、修車(chē)單等是原告為了獲取正常的利益所必須的花費(fèi)，不是直接經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)，原告自身的身體不適也不能證明是被告造成的；證據(jù)12證人郭某某、逯某某、左某某的證人證言與原告有利害關(guān)系，且證人證言均與本案無(wú)關(guān)。
被告為支持自己的觀點(diǎn)，庭審中提交以下證據(jù)：1、焦作市運(yùn)管局焦運(yùn)管（2010）54號(hào)文件，證明被告要求原告于2010年10月份以前停止招收學(xué)員；2、原告的反映材料、上報(bào)的學(xué)員模擬考試名單，證明原告的學(xué)員考試未通過(guò)；3、王某甲的準(zhǔn)考證，證明指向同上；4、2010年12月15日市交通局副局長(zhǎng)鄭某某、交通技校副校長(zhǎng)王某乙、原告李某某的調(diào)解情況，證明原告只要求被告處理遺留學(xué)員的問(wèn)題，不要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的費(fèi)用；5、情況報(bào)告，證明雙方進(jìn)行調(diào)解，學(xué)員有很誠(chéng)懇的態(tài)度。
原告李某某對(duì)被告焦作市**技工學(xué)校提交的證據(jù)質(zhì)證如下：對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性無(wú)異議；證據(jù)2的幾個(gè)學(xué)員考試幾次都沒(méi)有過(guò)的事應(yīng)由被告通知證人出庭作證；證據(jù)3的質(zhì)證意見(jiàn)同上；證據(jù)4中是校方說(shuō)不能替原告承擔(dān)費(fèi)用，不是原告提出不要賠償?shù)模蛔C據(jù)5中，被告說(shuō)原告的教練資格低下不是事實(shí)，原告的教練都有資格。
原告提交的證據(jù)，能夠證明原、被告之間存在合作關(guān)系，亦證明原告培訓(xùn)學(xué)員支付的相關(guān)費(fèi)用，本院部分予以采信。被告提交的證據(jù)，能夠證明案件基本事實(shí)，本院予以采信。
本院根據(jù)當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證及訴辯意見(jiàn)，對(duì)本案事實(shí)確認(rèn)如下：被告系焦作市交通局所屬的事業(yè)單位，主要職責(zé)任務(wù)是：培訓(xùn)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸汽車(chē)駕駛員，承擔(dān)汽車(chē)駕駛員、修理工、筑路機(jī)械工、公路養(yǎng)護(hù)工等初中級(jí)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作。2009年，因報(bào)考汽車(chē)駕駛員的學(xué)員增多，被告在校外設(shè)立臨時(shí)練車(chē)點(diǎn)，由校外練車(chē)點(diǎn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員，被告負(fù)責(zé)給學(xué)員預(yù)約考試。2009年3月，原、被告口頭約定，原告以被告第六分校的名義招收學(xué)員，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每個(gè)學(xué)員的報(bào)名費(fèi)用由原告收取，向被告交納報(bào)考費(fèi)440元、管理費(fèi)200元，被告負(fù)責(zé)安排學(xué)員參加考試。2010年7月28日，焦作市運(yùn)管局下發(fā)文件，整頓機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，文件規(guī)定：駕駛機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立分校、報(bào)名點(diǎn)。2010年10月，被告通知原告不得再招收新學(xué)員。在原告通知被告停止招收學(xué)員之前，在原告處報(bào)名未取得駕駛證的學(xué)員共計(jì)55人。現(xiàn)原告認(rèn)為，為了方便自己的學(xué)員練車(chē)，原告購(gòu)置車(chē)輛的費(fèi)用37800元、租用場(chǎng)地費(fèi)用20000元、教練工資68000元、加油費(fèi)120000元、車(chē)輛油改汽的費(fèi)用3600元、修車(chē)費(fèi)12000元等費(fèi)用共計(jì)261400元的損失，應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)，被告認(rèn)為原告所訴的各項(xiàng)損失不是原告的直接經(jīng)濟(jì)損失，被告不應(yīng)賠償，雙方為此形成糾紛。
本院認(rèn)為：根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式，現(xiàn)經(jīng)有效證據(jù)證實(shí)，原、被告之間達(dá)成口頭協(xié)議時(shí)，有關(guān)部門(mén)尚未下發(fā)文件，對(duì)原告成立的臨時(shí)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行整頓，因此雙方達(dá)成協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)受到法律保護(hù)。達(dá)成協(xié)議后，雙方均按照協(xié)議約定的內(nèi)容履行了義務(wù)。在協(xié)議履行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)對(duì)原、被告約定設(shè)立的臨時(shí)培訓(xùn)學(xué)校予以取締，系因不可抗力致使協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行，現(xiàn)雙方以各自行為表示不再履行合同，故該協(xié)議應(yīng)予以解除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同；合同解除后，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。上述協(xié)議履行中，原、被告均有受益，但原告在協(xié)議解除后，遭受巨大損失，被告應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賠償原告因此遭受的各項(xiàng)損失。本院酌定被告對(duì)原告的損失承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。故被告應(yīng)當(dāng)賠償原告租用場(chǎng)地費(fèi)用20000元、教練工資68000元、加油費(fèi)120000元、修車(chē)的費(fèi)用12000元等費(fèi)用共計(jì)220000元的30%即66000元。原告要求賠償購(gòu)置車(chē)輛費(fèi)用37800元，該車(chē)輛已歸原告所有，該項(xiàng)費(fèi)用不應(yīng)再計(jì)為原告的損失，故對(duì)原告要求賠償購(gòu)置車(chē)輛的費(fèi)用37800元，本院不予支持。原告要求賠償?shù)能?chē)輛油改氣的費(fèi)用3600元，不是原告培訓(xùn)學(xué)員必須支出的費(fèi)用，本院對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四第一款、第九十七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告焦作市**技工學(xué)校于本判決生效后十日內(nèi)賠償原告李某某損失66000元；
二、駁回原告李某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案訴訟費(fèi)5221元，由原告承擔(dān)3771元，被告承擔(dān)1450元，暫由原告墊付，執(zhí)行時(shí)由被告一并給付。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于河南省焦作市中級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) 郭 巖
審 判 員 杜春暉
人民陪審員 邢和平
二〇一四年六月七日
書(shū) 記 員 張亞楠
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