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河南省寶豐縣人民法院

刑事判決書

（2014）寶刑初字第11號

公訴機關(guān)：河南省寶豐縣人民檢察院。

被告人：賈某某，男，19**年**月**日出生于河南省寶豐縣，漢族，中專畢業(yè)，中共黨員，系寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心工作人員，負責辦公室工作。因涉嫌受賄犯罪于2013年11月18日被寶豐縣人民檢察院立案偵查，同年11月19日經(jīng)寶豐縣人民檢察院決定，同日由寶豐縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/p>

辯護人：陳軍校，河南前行律師事務所律師。

辯護人：楊龍尤，河南前行律師事務所律師。

河南省寶豐縣人民檢察院以寶檢刑訴（2013）286號起訴書指控被告人賈某某犯受賄罪，于2013年12月31日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。寶豐縣人民檢察院指派檢察員韓某某、李某某出庭支持公訴，被告人賈某某及其辯護人陳軍校、楊龍尤到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

河南省寶豐縣人民檢察院指控，2011年8月8日，寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心成立建房籌建工作小組，被告人賈某某系該領(lǐng)導小組成員之一。2011年年底，寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心與河南XX置業(yè)有限公司合作開發(fā)XX中心院內(nèi)xxx項目，該項目一方面用于安置XX中心困難職工，一方面也對外出售，2013年3月，為確保xxx項目資金的透明使用，寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心研究決定由被告人賈某某負責監(jiān)管xxx項目費用開支情況。被告人賈某某要求河南XX置業(yè)有限公司以其妻子徐某某的名義從河南XX置業(yè)有限公司xxx項目部給被告人賈某某發(fā)放工資，2013年3月至2013年8月，被告人賈某某先后從xxx項目以其妻子徐某某的名義，領(lǐng)取現(xiàn)金18000元。2013年11月21日，涉案款項已追回。對上述事實，公訴機關(guān)提供以下證據(jù)證實，1、被告人供述和辯解；2、證人證言；3、書證。公訴機關(guān)認為，被告人賈某某身為國家工作人員，利用職務便利，向他人索取財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。請依法判處。

被告人賈某某對公訴機關(guān)指控其犯受賄罪無異議，但辯稱：工資的事不是我要的，是XX中心的郭某某、王某某、XX置業(yè)他們?nèi)缴塘拷o我的工資，因為要出力要多干活，監(jiān)管這個xxx項目費用開支工作不是我的工作范圍。辯護人陳軍校認為，1、公訴機關(guān)指控認定賈某某受賄18000元數(shù)額有誤，應扣除5400元。理由：xxx建設(shè)工程項目，是XX中心與XX置業(yè)公司合作開發(fā)的工程。XX中心享有30%的開發(fā)利潤，本案涉及的“工資款”18000元最終是作為成本支出由合作雙方承擔，因監(jiān)管項目賬務工作量的增加，XX中心負責人郭某某決定給本單位職工額外增加的工資，5400元不能認定為XX置業(yè)公司的行賄款。2、被告人賈某某的行為不能認定為索賄。理由：被告人賈某某供述，每月發(fā)3000元工資是宋某某提出來的，自己沒有主動提出。宋某某證詞中說是賈某某提出發(fā)一份工資，宋某某的這一說法沒有其他證據(jù)予以印證。3、對被告人賈某某應認定為投案自首。理由：在檢察機關(guān)沒立案之前，被告人賈某某接到辦案人員的電話通知后，自愿主動的到檢察機關(guān)說明涉嫌受賄的犯罪事實，而后檢察機關(guān)正式立案查處，依法應當認定賈某某構(gòu)成自首，應從輕、減輕處罰或免除處罰。4、被告人賈某某積極退贓、認罪、悔罪態(tài)度好。5、被告人賈某某及其妻子徐某某確實存在額外為寶豐xxx建設(shè)工程項目提供勞務服務的客觀事實，并非一般犯罪形態(tài)下的受賄，量刑時應給與一定的考慮。

經(jīng)審理查明：被告人賈某某系寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心（事業(yè)法人，以下簡稱XX中心）工作人員，2011年負責XX中心辦公室工作。2011年8月8日，XX中心成立建房籌建工作小組，賈某某系該領(lǐng)導小組成員之一。2011年年底，XX中心與河南XX置業(yè)有限公司（以下簡稱XX置業(yè)公司）合作開發(fā)XX中心院內(nèi)xxx項目，該項目一方面用于安置XX中心困難職工，一方面也對外出售，2013年3月，為確保xxx項目資金的透明使用，XX中心研究決定由賈某某負責監(jiān)管xxx項目費用開支情況，賈某某向XX置業(yè)公司提出要其監(jiān)管賬目需向其支付工資的要求。2013年3月至2013年8月，賈某某以其妻子徐某某的名義先后從xxx項目領(lǐng)取現(xiàn)金18000元。2013年11月21日，賈某某向?qū)氊S縣人民檢察院上繳涉案款項18000元，同日寶豐縣人民檢察院將該款上交國庫。

認定上述事實，有以下證據(jù)證實：

1、被告人賈某某供述：我全面負責XX中心辦公室工作及信訪、綜合治理、平安建設(shè)等工作，XX中心和河南XX置業(yè)合作開發(fā)xxx項目，XX中心成立的有拆遷領(lǐng)導小組，我是成員之一。xxx項目是XX中心和XX置業(yè)合作開發(fā)的項目，該項目是XX中心安居工程，一方面用于安置XX中心困難職工，一方面也對外出售。XX置業(yè)為XX中心建一座浴池，然后XX中心占凈利潤30%股份，XX中心職工如需買房享受5%的價格優(yōu)惠。在項目合作方面，我主要負責協(xié)助領(lǐng)導負責拆遷協(xié)商、項目賬務監(jiān)管，督查xxx項目資金使用情況。

我在XX置業(yè)xxx項目上領(lǐng)過工資，每個月領(lǐng)3000元，從2013年3月份領(lǐng)到8月份，實際上是以我家屬徐某某的名義在xxx項目上領(lǐng)的工資。

因為項目開始以后，一方面后面拆遷戶的協(xié)調(diào)工作主要是由我去做的，另一方面XX中心這一方我負責監(jiān)管xxx項目的賬務監(jiān)管，我做的工作比其他物資局班子成員多，XX置業(yè)的副總經(jīng)理宋某某在我辦公室提出給我每月發(fā)3000元的工資，我開始說我單位發(fā)的有工資，再在項目上領(lǐng)工資不合適，宋某某一再說你一方面協(xié)調(diào)關(guān)系，另一方面還監(jiān)管賬務，干得多，后來我就同意了，從2013年3月份開始在項目上領(lǐng)工資。我以我家屬的名義領(lǐng)工資主要因為我覺得以我的名義在xxx項目上領(lǐng)工資不合適。工資有幾次是宋某某給我送辦公室了，有幾次是我去項目上有事，順便領(lǐng)回來了。

我是XX中心領(lǐng)導小組成員，我開展拆遷戶協(xié)調(diào)工作，是為項目考慮，是我的本職工作。如果我不是XX中心的領(lǐng)導，不具體管這一塊事情，xxx項目不會給我妻子發(fā)工資，我認為我做的工作都是我份內(nèi)的工作，我拿這份工資是不應該的，我愿意把錢退出來。

2、證人證言

（1）證人宋某某證言：大概今年2、3月份的時候，郭某某把我喊到他辦公室說xxx項目的帳XX中心要監(jiān)管，要賈某某監(jiān)管xxx項目的帳，賈某某當時也在場，賈某某說要我監(jiān)管帳，xxx項目得給他發(fā)一份工資，我問郭某某一個月按多少給賈某某發(fā)，郭某某說也按3000元發(fā)吧。我也沒有說什么。給賈某某發(fā)工資大概是今年3月份開始發(fā)的，是以他妻子徐某某的名字發(fā)的工資，一直發(fā)到郭某某案發(fā)前為止。

xxx項目沒有徐某某這個人，她就不是我xxx項目的員工，也不是我公司的員工。

給王某某、郭某某、賈某某發(fā)工資的事只有我和劉某某總經(jīng)理，還有xxx項目會計李某某都知道。

xxx項目工地上的衛(wèi)生情況，是施工單位河南某建筑公司的李某甲工程師負責的。我公司xxx項目沒有給徐某某安排過任何工作，徐某某也不是我公司xxx項目的員工，給徐某某發(fā)的工資實際是給賈某某的，只是以徐某某的名義發(fā)的，工資都是賈某某去領(lǐng)的。賈某某是XX中心辦公室主任，還是后邊的拆遷戶，他還管著協(xié)調(diào)的事，不給他發(fā)工資，害怕他再從中挑事，為了合作順利，我公司才給他發(fā)3000元的工資。

（2）證人劉某某證言：大概是今年3月份的時候，宋某某給我說賈某某要監(jiān)管xxx項目的帳，他提出要一份工資，我聽后覺得不應該給他發(fā)工資，但是為了合作順利，也就同意了。給賈某某發(fā)工資是從今年3月份開始發(fā)，一直發(fā)到今年10月份。給賈某某發(fā)工資是以他妻子的名義發(fā)的，我不知道他妻子叫什么名字，我只是聽宋某某給我說是以賈某某妻子的名義發(fā)工資，給賈某某是每月3000元工資。以賈某某妻子徐某某的名義給賈某某發(fā)工資的事情是他和宋某某之間商量的，我不太清楚。賈某某他妻子沒有在xxx項目工作，我公司就沒有這個人。給賈某某發(fā)工資的事都有我和宋某某副總經(jīng)理，還有xxx項目會計李某某知道。

（3）證人李某某證言：2013年3月份的時候，宋某某給我說XX中心要求監(jiān)管xxx項目的帳，帳是賈某某管著，賈某某也要求給他發(fā)一份工資，宋總叫我按徐某某的名字造表，給賈某某發(fā)工資，每月工資是3000元，從今年3月到8月份。具體賈某某怎么提出要工資的我不太清楚，宋某某最清楚，因為這是他們之間說的事，我只是按照宋某某的交代把賈某某的工資造上。宋總交代把賈某某領(lǐng)工資的名字寫成徐某某的名字，我不知道原因，xxx項目就沒有徐某某這個人。給賈某某發(fā)工資的事都有我和劉某某總經(jīng)理，還有宋某某知道。

（4）證人徐某某證言，證實xxx項目給工資是其丈夫賈某某去領(lǐng)的，徐某某沒有去領(lǐng)過，徐某某在項目工地打掃過衛(wèi)生。

（5）證人范某某證言，證實其是需拆遷家屬樓上的住戶，家屬樓的衛(wèi)生是各家每年拿出40元找的姓崔的人打掃衛(wèi)生，范某某不認識徐某某。

（6）證人李某甲證言，證實其是xxx項目施工負責人，

工地垃圾清理是其安排工地工人或者臨時在外雇傭人員，干活的都是男的，衛(wèi)生打掃這一塊都是看工地的張某某負責。

（7）證人張某某證言，證實其主要負責施工工地、安全通道衛(wèi)生打掃等工作，XX中心辦公室主任的媳婦掃過挨著家屬樓那一片的衛(wèi)生，我們施工方?jīng)]有要求她打掃，她是自己打掃的，她家就在家屬樓住，XX中心院內(nèi)家屬樓是各家各戶掏錢，請的專人打掃衛(wèi)生。

3、書證

（1）戶籍證明、前科情況，證實被告人賈某某達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力，無前科。

（2）立案決定書一份：證實該案于2013年11月18日立案偵查。

（3）寶豐縣檢察院反貪污賄賂局歸案經(jīng)過、歸案說明、發(fā)破案經(jīng)過一份，證實被告人賈某某接到偵查人員電話通知后，于2013年11月18日10時左右到檢察院進行了詢問，同日該案立案偵查，次日寶豐縣人民檢察院決定由寶豐縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/p>

（4）XX中心證明二份，證實賈某某于2011年暫時負責該單位辦公室工作，2012年7月，XX中心與XX置業(yè)公司合作開發(fā)xxx項目，該項目是經(jīng)寶豐縣政府批準的具有安居工程性質(zhì)的項目，一方面用于安置XX行業(yè)困難職工，另一方面也對外出售。XX中心成立的有拆遷領(lǐng)導小組，賈某某是小組成員之一，2012年12月拆遷協(xié)議簽訂完畢，拆遷協(xié)調(diào)大項工作基本結(jié)束。2013年3月，為確保項目資金的透明使用，經(jīng)中心研究由賈某某負責監(jiān)管xxx項目費用開支情況。

（5）XX置業(yè)公司工資表，證實2013年3月份至8月份，賈某某以其妻子徐某某的名義支取工資18000元。

（6）XX中心班子會記錄，證實2011年7月25日該中心召開會議決定，辦公室工作由賈某某主持。2011年8月8日，該中心成立建房籌建工作領(lǐng)導小組，賈某某系該小組成員之一。

（7）合作協(xié)議，證實2011年11月25日，XX中心與XX置業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，約定XX中心擬拆除寶豐縣迎賓大道中段一棟4層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，與XX置業(yè)公司共同開發(fā)高層住宅和一處男女浴室。XX中心單位職工購買該住房按照市場公開發(fā)售價優(yōu)惠5%，其余住宅由XX置業(yè)公司向社會公開發(fā)售。XX中心以土地出資的方式進行投資，獲得該項目稅后和補償16房住戶面積后30%的利潤分成，并詳細規(guī)定了甲、乙雙方的權(quán)利和義務。

（8）XX置業(yè)公司與河南某建設(shè)集團有限公司簽訂xxx建設(shè)工程補充協(xié)議，約定項目施工期間，工區(qū)的垃圾清運、清潔等事項均有施工單位河南某建設(shè)集團有限公司負責。

（9）扣押物品、文件清單、現(xiàn)金繳款單，證實2013年11月21日寶豐縣人民檢察院扣押賈某某涉案款18000元，同日將該款交至縣國庫支付中心。

（10）XX置業(yè)公司證明，證實xxx項目部沒有徐某某此人，xxx項目施工工地衛(wèi)生打掃由河南某建設(shè)集團有限公司公司負責，該公司沒有受委托給徐某某發(fā)工資。

（11）河南某建設(shè)集團有限公司證明，證實xxx項目工地衛(wèi)生由該公司負責，該公司沒有委托徐某某打掃工地衛(wèi)生，沒有給徐某某發(fā)過工資，也沒有委托XX置業(yè)公司給徐某某發(fā)工資。

（12）寶豐縣XX行業(yè)改革發(fā)展服務中心組織機構(gòu)代碼整，證實XX中心為事業(yè)法人。

以上證據(jù)均由公訴機關(guān)提供，并經(jīng)當庭舉證、質(zhì)證，可做定案依據(jù)。辯護人陳軍校當庭提交的魯山縣醫(yī)院診斷書、住院病歷各二份，及魯山縣第一汽車運輸公司證明一份與本案無關(guān)。

本院認為，被告人賈某某身為國家工作人員，利用其負責監(jiān)管XX中心與XX置業(yè)公司xxx合作項目賬目的工作之便，向XX置業(yè)公司索要工資，并以其妻子徐某某的名義在該公司領(lǐng)取工資共計18000元，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人賈某某犯受賄罪的事實清楚，罪名成立。案發(fā)后，被告人賈某某自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，案發(fā)后主動上繳受賄贓款18000元，庭審中認罪態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，但其索要工資18000元系索賄，本院在量刑時綜合予以考慮。

關(guān)于公訴機關(guān)認為被告人的行為不構(gòu)成自首的意見，經(jīng)查，被告人賈某某于2013年11月18日接到偵查機關(guān)電話通知，在未被宣布采取調(diào)查措施或強制措施時，其沒有選擇逃跑的方式逃避法律追究，而是主動到偵查機關(guān)投案，并如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條，最高人民法院《關(guān)于被告人對行為性質(zhì)的辯解是否影響自首成立問題的批復》的規(guī)定，被告人賈某某的行為應認定為自首。

關(guān)于被告人賈某某及其辯護人陳軍校認為賈某某的行為不能認定為索賄的辯護意見，經(jīng)查，XX中心出具的證明，證實為確保xxx項目資金的透明使用，該中心研究決定由賈某某負責監(jiān)管XX置業(yè)公司對xxx項目的費用開支情況，XX置業(yè)公司的副總經(jīng)理宋某某、總經(jīng)理劉某某及xxx項目會計李某某三人的證言均證實，是賈某某提出讓其監(jiān)管xxx項目的賬目XX置業(yè)公司需向其支付工資的事實，與被告人賈某某以其妻子徐某某的名義在XX置業(yè)領(lǐng)取工資18000的供述相互印證，故該辯護意見不予采納。關(guān)于辯護人認為賈某某受賄18000元數(shù)額有誤，應扣除5400元的意見，經(jīng)查，雖然按照XX中心與XX置業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議約定，XX中心獲得xxx項目稅后和補償16房住戶面積后30%的利潤分成，XX置業(yè)公司也把18000的工資作為支出入賬，但賈某某系XX中心工作人員，監(jiān)管xxx項目賬目是其單位分配的臨時性工作任務，單位每月已向其發(fā)放工資，賈某某向XX置業(yè)公司索要工資的行為是犯罪行為，因此該18000元工資款與xxx項目的支出成本和工程結(jié)束后的利潤分成無關(guān)，故該辯護意見不予采納。關(guān)于認為賈某某及其妻子徐某某確實存在額外為xxx建設(shè)工程項目提供勞務服務的辯護意見，經(jīng)查，XX置業(yè)公司證明及河南某建設(shè)集團有限公司證明，證實沒有委托徐某某打掃xxx項目工地的衛(wèi)生，證人李某甲、范某某、張某某的證言均證實安排在項目工地打掃衛(wèi)生的人不是徐某某，故該辯護意見不予采納。關(guān)于辯護人認為賈某某的行為構(gòu)成自首，認罪，積極退贓，應從輕、減輕或免除處罰的辯護意見與審理查明的意見基本一致，予以采納。

根據(jù)被告人賈某某犯罪的數(shù)額、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，結(jié)合其認罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，綜合全案情況，可對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款；第三百八十三條第三款；第三百八十六條；第六十七條第一款；第三十七條；最高人民法院《關(guān)于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條；最高人民法院《關(guān)于被告人對行為性質(zhì)的辯解是否影響自首成立問題的批復》之規(guī)定，判決如下：

被告人賈某某犯受賄罪，免予刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向平頂山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長　　陳銳峰

審判員　　楊松枝

審判員　　楊曉娜

二〇一四年三月三十一日

書記員　　趙　熙

受賄