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云南省普洱市思茅區(qū)人民法院
民事判決書
（2013）思民初字第274號
原告李某某，男，19**年*月*日生，彝族，小學(xué)文化，云南省普洱市人，現(xiàn)住普洱市鎮(zhèn)沅縣。公民身份號碼：XXX。
委托代理人王樹榮，云南標(biāo)點(diǎn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。
委托代理人鄭曉東，云南標(biāo)點(diǎn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。
被告歐陽某某，男，19**年*月*日生，漢族，小學(xué)文化，云南省普洱市人，務(wù)農(nóng)，現(xiàn)住普洱市。公民身份號碼：XXX。
被告張某某，男，19**年*月*日生，漢族，小學(xué)文化，云南省普洱市人，務(wù)農(nóng)，現(xiàn)住普洱市。公民身份號碼：XXX。
委托代理人何佳映，云南國力律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。
原告李某某與被告歐陽某某、張某某農(nóng)村建房施工合同糾紛一案，本院于2013年2月26日受理后，原告與二被告申請對房屋工程量及工程質(zhì)量進(jìn)行了鑒定。本院于2013年10月22日依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托代理人王樹榮、鄭曉東，被告歐陽某某、張某某及委托代理人何佳映到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某某訴稱：2012年4月5日，原告分別與二被告簽訂《施工合同書》，約定由原告包工包料完成為二被告建房事宜，按滴水面積每平方米960.00元計(jì)算建房價(jià)款。
原告于2012年5月初開始為二被告建蓋住房及出租房，并于2012年10月18日將符合要求的出租房交付二被告，但交房時(shí)二被告均未與原告辦理交房手續(xù)及測量房屋滴水面積且未提出任何異議。現(xiàn)二被告均已實(shí)際控制并使用原有住房上增建的二層住房及新建的二層出租房。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，被告歐陽某某家老房子上增建房屋的滴水面積為154.78平方米，新建出租房部分的滴水面積為292.73平方米，基礎(chǔ)超深、山墻增加、老房子外墻噴石漆、隔墻增加費(fèi)用為42674.45元，房屋修復(fù)費(fèi)用為17617.47元。被告歐陽某某應(yīng)向原告支付建房款為472284.05元，扣減已支付的347200.00元及房屋修復(fù)費(fèi)用17617.47元，被告尚欠原告107466.58元。
被告張某某家老房子上增建房屋的滴水面積為154.78平方米，新建出租房部分的滴水面積為292.73平方米，基礎(chǔ)超深、山墻增加、隔墻增加費(fèi)用為30904.43元，房屋修復(fù)費(fèi)用為18287.05元。被告張某某應(yīng)向原告支付建房款為460514.03元，扣減已支付的347200.00元及房屋修復(fù)費(fèi)用18287.05元，被告尚欠原告95026.98元。
上述二被告以種種理由拒絕向原告支付剩余建房款。原告為維護(hù)其合法權(quán)益，遂向法院起訴，請求法院判令：1、由被告歐陽某某向原告支付建房款107466.58元；2、由被告張某某向原告支付建房款95026.98元；3、本案因鑒定產(chǎn)生的鑒定費(fèi)由原告與二被告各自承擔(dān)；4、本案訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。
被告歐陽某某辯稱：原告并沒有按約定的工程質(zhì)量施工，沒有完成裝修項(xiàng)目就自行放棄施工，導(dǎo)致被告無法按預(yù)期出租房屋，為此，被告只能重新找人對房屋進(jìn)行補(bǔ)仿瓷、安裝樓梯扶手及門、安裝水電、貼地磚等后續(xù)工程施工，共支出24416.00元。除此之外，被告打掃衛(wèi)生、修補(bǔ)墻面支出共計(jì)2300.00元。為查明房屋是否有質(zhì)量問題，被告支付鑒定費(fèi)8000.00元。本案是原告違約在先，其未能完工，及工程質(zhì)量存在諸多問題，被告只能以扣除工程款的方式維護(hù)自身權(quán)益。因原告的違約行為導(dǎo)致被告不能按原定計(jì)劃使用及出租房屋。同時(shí)，原、被告訂立的《施工合同書》約定，工程保修期為房屋交付使用起一年內(nèi)，質(zhì)保金為3%，因保修期未過且房屋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，12888.30元質(zhì)保金應(yīng)予以扣除。被告認(rèn)為，被告已支付的建房款347200.00元、后續(xù)工程費(fèi)用26716.00元、超深基礎(chǔ)費(fèi)用10000.00元亦應(yīng)從總建房款里予以扣除。根據(jù)鑒定結(jié)論，房屋修復(fù)費(fèi)用為17617.47元，被告支付的鑒定費(fèi)為8000.00元，因鑒定結(jié)果是房屋存在質(zhì)量問題，故被告不再負(fù)有給付建房款的義務(wù)。
被告張某某辯稱：原告并沒有按約定的工程質(zhì)量施工，沒有完成裝修項(xiàng)目就自行放棄施工，導(dǎo)致被告無法按預(yù)期出租房屋，為此，被告只能重新找人對房屋進(jìn)行刮仿瓷、安裝樓梯扶手及門、安裝玻璃、安裝水電、貼地磚等后續(xù)工程施工，共支出40980.76元。除此之外，被告打掃衛(wèi)生、修補(bǔ)墻面及使用裝載機(jī)支出共計(jì)3450.00元，被告還支付原告施工用水費(fèi)用2592.00元。為了查明房屋是否有質(zhì)量問題，被告支付鑒定費(fèi)8000.00元。本案是原告違約在先，其未能完工，及工程質(zhì)量存在諸多問題，被告只能以扣除工程款的方式維護(hù)自身權(quán)益。因原告的違約行為導(dǎo)致被告不能按原定計(jì)劃使用及出租房屋，已給被告造成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，原、被告訂立的《施工合同書》約定，工程保修期為房屋交付使用起一年內(nèi)，質(zhì)保金為3%，因保修期未過且房屋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，13815.42元質(zhì)保金應(yīng)予以扣除。被告認(rèn)為，被告已支付建房款397200.00元、后續(xù)工程費(fèi)用44430.76元、超深基礎(chǔ)費(fèi)用10000.00元。根據(jù)鑒定結(jié)論房屋修復(fù)費(fèi)用為18287.05元，被告支付的鑒定費(fèi)為8000.00元，被告支付的水費(fèi)為2592.00元。被告已多支付23811.20元，原告應(yīng)予以返還。
原告為證明其訴訟主張，向本院提交以下證據(jù)材料：
1、《施工合同書》原件一份、《照片》原件二張，用于證明：原告與二被告于2012年4月5日簽訂《施工合同書》，約定由原告包工包料完成二被告的建房事宜，并按滴水面積每平方米960.00元的價(jià)格計(jì)算建房價(jià)款；二被告目前已實(shí)際控制并使用房屋；依合同約定，被告尚需向原告支付剩余建房款。二被告對照片證據(jù)無異議，但不認(rèn)可原告關(guān)于《施工合同書》的證明目的，理由是該合同書的結(jié)尾簽名部分沒有各方當(dāng)事人的簽名，二被告同時(shí)認(rèn)為，是原告違約在先，二被告不應(yīng)再支付剩余建房款。
2、司法鑒定意見書原件二本，用于證明：被告歐陽某某家老房子上增建房屋滴水面積為154.78平方米，新建出租房滴水面積292.73平方米，基礎(chǔ)超深、山墻增加、老房子外墻石漆、隔墻增加費(fèi)用為42674.45元，房屋修復(fù)費(fèi)用為17617.47元；被告張某某家老房子上增建房屋滴水面積為154.78平方米，新建出租房滴水面積292.73平方米，基礎(chǔ)超深、山墻增加、隔墻增加費(fèi)用為30904.43元，房屋修復(fù)費(fèi)用為18287.05元。二被告對該組證據(jù)的客觀性無異議，但認(rèn)為原告所建的房屋存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，而鑒定機(jī)關(guān)沒有進(jìn)行關(guān)于質(zhì)量問題的鑒定。
3、鑒定費(fèi)發(fā)票原件一份，用于證明：原告為進(jìn)行房屋面積鑒定及超深基礎(chǔ)鑒定支付鑒定費(fèi)24000.00元的事實(shí)（注：同時(shí)鑒定三家，每家鑒定費(fèi)都為8000.00元）。二被告對該證據(jù)無異議。
被告歐陽某某為證明其答辯主張，向本院提供以下證據(jù)：
1、《施工合同書》一份，用于證明：被告歐陽某某與原告李某某于2012年4月5日簽訂了《施工合同書》，合同約定，如有問題雙方不得推諉應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，將工程盡快結(jié)束，質(zhì)保期為一年，因原告違約，被告不再支付剩余工程款的事實(shí)。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，但不認(rèn)可該證據(jù)與原告待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為原告沒有違約。
2、建房款收款收據(jù)原件四張，用于證明：被告共計(jì)向原告支付347200.00元建房款的事實(shí)。原告對該證據(jù)無異議。
3、收款收據(jù)、付款憑證原件、打掃衛(wèi)生工錢原件共八張，用于證明：被告為完成后續(xù)工程，另請人施工支付工程款26716.00元的事實(shí)。原告認(rèn)為，其只認(rèn)可本院庭前組織雙方質(zhì)證時(shí)認(rèn)可的部分，對其他幾份證據(jù)的客觀性不認(rèn)可。
4、照片原件十八張，用于證明：原告李某某未完工的事實(shí)。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，不認(rèn)可該證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為原告已經(jīng)完工，被告的證據(jù)不能證明原告未完工的事實(shí)，只有鑒定機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集的照片才能證明房屋的現(xiàn)狀。
5、鑒定費(fèi)發(fā)票原件一份，用于證明：被告歐陽某某支付的8000.00元鑒定費(fèi)應(yīng)該由原告進(jìn)行支付的事實(shí)。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，不認(rèn)可與被告待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為原告也支付了鑒定費(fèi)8000.00元，各自費(fèi)用各自承擔(dān)。
6、司法鑒定意見書原件一本，用于證明：原告建蓋的房屋存在諸多質(zhì)量問題的事實(shí)。原告認(rèn)可該證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，但認(rèn)為該證據(jù)不能證明房屋存在諸多質(zhì)量問題，具體質(zhì)量問題鑒定書里已經(jīng)進(jìn)行了陳述。
被告張某某為證明其答辯主張，向本院提供以下證據(jù)：
1、《施工合同書》一份，用于證明：張某某與李某某于2012年4月5日簽訂了《施工合同書》；合同約定，如有問題雙方不得推諉應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，將工程盡快結(jié)束；質(zhì)保期為一年，因原告違約，被告不再支付剩余工程款。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，但不認(rèn)可該證據(jù)與原告待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為原告沒有違約。
2、建房款收款收據(jù)原件五張，用于證明：被告已向原告共計(jì)支付397200.00元建房款的事實(shí)。原告對該組證據(jù)的客觀性無異議，但認(rèn)為，被告向原告支付的建房款是347200.00元而非397200.00元，理由是落款時(shí)間為2012年3月10日的金額為50000.00元的收據(jù)里的50000.00元實(shí)際上已經(jīng)包含在347200.00元里，是因?yàn)楸桓鎻埬衬撤Q收據(jù)丟失了，讓原告補(bǔ)寫一張，所以原告補(bǔ)寫了該張收據(jù)。
3、收款收據(jù)及支付憑證共計(jì)二十八張，用于證明：被告為完成后續(xù)工程另請人施工，支付工程款40980.76元的事實(shí)。原告認(rèn)為，其只認(rèn)可本院庭前組織雙方質(zhì)證時(shí)認(rèn)可的部分，對其他幾份證據(jù)的客觀性不認(rèn)可。
4、情況說明原件一份，用于證明：被告為打掃衛(wèi)生、修補(bǔ)墻面請工人及使用裝載機(jī)支出3450.00元，支付原告施工用水費(fèi)用2592.00元的事實(shí)。原告認(rèn)為該證據(jù)系單方作出，不具有客觀性。
5、照片原件二十一張，用于證明：原告建蓋的房屋存在地面滲水、墻面裂縫、管道接口漏水等諸多質(zhì)量問題的事實(shí)。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，但認(rèn)為只有鑒定機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集的照片才能證明房屋的現(xiàn)狀。
6、鑒定費(fèi)發(fā)票原件一份，用于證明：被告張某某支付的8000.00元鑒定費(fèi)應(yīng)該由原告進(jìn)行支付的事實(shí)。原告對該證據(jù)的客觀性無異議，不認(rèn)可與被告待證事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)為原告也支付了鑒定費(fèi)8000.00元，各自費(fèi)用各自承擔(dān)。
7、司法鑒定意見書原件一本，用于證明：原告建蓋的房屋存在諸多質(zhì)量問題的事實(shí)。原告認(rèn)可該證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，但認(rèn)為該證據(jù)不能證明房屋存在諸多質(zhì)量問題，具體質(zhì)量問題鑒定書里已經(jīng)進(jìn)行了陳述。
2013年8月9日，本院依法詢問了本案原、被告當(dāng)事人，并形成詢問筆錄，原告認(rèn)可其未完成的后續(xù)工程系由二被告另行付款請人完成的事實(shí)。原告對被告歐陽某某提供的2012年11月25日徐某出具的金額為12655.00元的收款憑據(jù)、2012年12月9日孫某與段某某出具的金額為3000.00元的水電安裝工時(shí)費(fèi)收據(jù)、2012年11月25日余作源出具的金額為4018.00元的購買三扇門的收款收據(jù)、2012年11月10日余作源出具的金額為2394.00元的扶手費(fèi)收款收據(jù)無異議，另，原告認(rèn)可被告歐陽某某支付給段某某的水電安裝工時(shí)費(fèi)是4000.00元而不是3000.00元。原告對被告張某某提供的2012年11月25日張某某出具的金額為5000.00元的鋁合金款收條、2012年12月30日段某某出具的金額為3000.00元的水電安裝工時(shí)費(fèi)收據(jù)、2012年12月14日余作源出具的金額為6073.00元的收條、2012年12月8日康然膩?zhàn)臃蹚S出具的金額為800.00元的收款收據(jù)、2012年12月28日徐某出具的金額為12305.00元的收款收據(jù)無異議，其承認(rèn)仿瓷費(fèi)用確實(shí)會(huì)產(chǎn)生，但是沒有4500.00元那么多，其只認(rèn)可2000.00元。至于大門及小門費(fèi)用，二被告購買安裝門的金額均應(yīng)當(dāng)按照合同約定的金額，大門每扇不超過1500.00元，其余的門每扇不超過200.00元，多花費(fèi)的部分，原告不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。
通過各方當(dāng)事人對上述證據(jù)的舉證、質(zhì)證，本院對本案的證據(jù)認(rèn)證如下：
原告李某某提供的第1組證據(jù)中的《施工合同書》，雖結(jié)尾落款處無二被告的簽字，但與二被告提供的《施工合同書》進(jìn)行比照，內(nèi)容一致，本院對該組證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以采信；原告提供的第2組、第3組證據(jù)亦具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，本院亦予以采信；
被告歐陽某某提供的第1組、第2組、第5組、第6組證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，本院予以采信；關(guān)于被告歐陽某某提供的第3組證據(jù)，結(jié)合本院庭前組織質(zhì)證的筆錄，本院對2012年11月25日徐某出具的金額為12655.00元的收款憑據(jù)、2012年12月9日孫某與段某某出具的金額為3000.00元的收據(jù)、2012年11月25日余作源出具的金額為4018.00元的購買三扇門的收款收據(jù)、2012年11月10日余作源出具的金額為2394.00元的扶手費(fèi)收款收據(jù)予以采信，其余單據(jù)，因無其他證據(jù)加以佐證，故本院不予采信；被告歐陽某某提供的第4組證據(jù)，無法確定照片形成時(shí)間，不能證明是否完工，該證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采信；
被告張某某提供的第1組、第2組、第6組、第7組證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，本院予以采信；關(guān)于被告張某某提供的第3組證據(jù)，結(jié)合本院庭前組織質(zhì)證的筆錄，本院對被告張某某提供的2012年11月25日張某某出具的金額為5000.00元的收條、2012年12月30日段某某出具的金額為3000.00元的收據(jù)、2012年12月14日余作源出具的金額為6073.00元的收條、2012年12月8日康然膩?zhàn)臃蹚S出具的金額為800.00元的收款收據(jù)、2012年12月28日徐某出具的金額為12305.00元的收款收據(jù)予以采信，該組證據(jù)的其余單據(jù)，因無其他證據(jù)加以佐證且原告不認(rèn)可，本院不予采信；被告張某某出具的第4組證據(jù)系其單方作出，由于其無其他證據(jù)加以佐證且原告不認(rèn)可，故本院不予采信；被告張某某提供的第5組證據(jù)，無法確定照片形成時(shí)間，不能證明是否完工，該證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)性，本院不予采信。
綜上，根據(jù)原、被告雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，本院確認(rèn)本案的法律事實(shí)如下：
2012年4月5日，原告與二被告同時(shí)簽訂《施工合同書》，其中原告持有的《施工合同書》上有原告與二名被告的共同簽字，而被告歐陽某某持有的《施工合同書》簽字方為原告李某某與被告歐陽某某，被告張某某持有的《施工合同書》的簽字方為原告李某某與被告張某某。《施工合同書》均約定由原告包工包料完成為二被告建蓋出租房及在二被告各自原有的二層房屋上增建第三、第四層事宜。合同約定，工程構(gòu)造為磚混結(jié)構(gòu)，在原有二層上增建的三、四層，第三層標(biāo)高為帶板3.3米，第四層標(biāo)高為帶板3米，新建出租房一層標(biāo)高為帶板3.3米，其余層標(biāo)高為帶板3米。關(guān)于超深基礎(chǔ)，超深基礎(chǔ)如超過合同約定范圍，材料及人工由原告負(fù)責(zé)，被告補(bǔ)給差價(jià)。合同中對鋼筋、混泥土、窗材、水電材料等亦進(jìn)行了約定。合同中還約定，正門的價(jià)格不高于1500.00元，其余的門價(jià)格均不高于450.00元。關(guān)于各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，二被告有權(quán)監(jiān)督原告到場的材料和施工質(zhì)量，二被告不得無條件刁難原告正常施工，拖欠人工及材料費(fèi)，如有問題，不得推辭，應(yīng)及時(shí)溝通將工程盡快結(jié)束。關(guān)于建房款，合同約定，二被告均按滴水面積每平方米960.00元支付建房款。房屋質(zhì)保期為一年，質(zhì)保金自原告交付房屋起至一年后的一星期內(nèi)支付。庭審中，原告與二被告均認(rèn)可建房工期為四個(gè)半月，雨天、停電天數(shù)不計(jì)算在內(nèi)。
合同訂立后，原告開始為二被告建蓋房屋。2012年9月，原告在主體工程基本完工，部分后續(xù)工程尚未完成的情況下離開，導(dǎo)致二被告只能另行付款雇人完成原告未完成部分的工程。在此之后，原告找到二被告結(jié)算剩余工程款，二被告均以原告所建的房屋存在質(zhì)量問題為由，拒絕同原告對最終的工程款進(jìn)行結(jié)算，為此原告自行對房屋滴水面積及超深基礎(chǔ)進(jìn)行了測算，二被告均不認(rèn)可原告測算的結(jié)果。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)對原告施工建設(shè)的房屋進(jìn)行滴水面積、超深基礎(chǔ)、質(zhì)量問題及質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用鑒定，被告歐陽某某家及被告張某某家老房子上增建房屋滴水面積均為154.78平方米，新建出租房滴水面積均為292.73平方米，被告歐陽某某家新建房屋基礎(chǔ)超深、山墻增加、老房子外墻石漆、隔墻增加費(fèi)用為42674.45元，房屋修復(fù)費(fèi)用為17617.47元，被告張某某家新建房屋的基礎(chǔ)超深、山墻增加、隔墻增加費(fèi)用為30904.43元，房屋修復(fù)費(fèi)用為18287.05元。
另查明，被告歐陽某某共計(jì)已向原告支付建房款347200.00元。被告歐陽某某為完成原告未做完的后續(xù)工程，支付費(fèi)用如下：貼地板磚費(fèi)及房屋補(bǔ)磚費(fèi)12655.00元、水電安裝工時(shí)費(fèi)4000.00元、安裝三扇門費(fèi)用4018.00元、購買及安裝扶手費(fèi)用2394.00元，共計(jì)23067.00元。被告歐陽某某已支付建房款和后續(xù)工程費(fèi)用共計(jì)為370267.00元。
被告張某某共計(jì)已向原告支付建房款397200.00元。被告張某某為完成原告未做完的后續(xù)工程，支付費(fèi)用如下：購買及安裝鋁合金窗費(fèi)用5000.00元、水電安裝工時(shí)費(fèi)3000.00元、購買及安裝門和扶手費(fèi)用6073.00元、購買膩?zhàn)臃圪M(fèi)用800.00元、裝修及貼地板磚費(fèi)用12305.00元，另，原告認(rèn)可被告支付的仿瓷款為2000.00元，幾項(xiàng)共計(jì)29178.00元。被告張某某已支付建房款和后續(xù)工程費(fèi)用共計(jì)為426378.00元。
再查明，原告李某某為被告歐陽某某、張某某施工建蓋房屋時(shí)未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)。
本院認(rèn)為，本案本應(yīng)是兩個(gè)獨(dú)立的訴，并非法律規(guī)定的合并審理的情形，原告李某某應(yīng)分別起訴。但因原告持有的合同被告歐陽某某、張某某均同時(shí)進(jìn)行了簽字，故其在同一案件中一并進(jìn)行了起訴。為了減少原告的訴累及節(jié)約司法成本，使當(dāng)事人權(quán)利得到及時(shí)救濟(jì)，本院對兩個(gè)獨(dú)立的訴在同一個(gè)案件中進(jìn)行處理。本案的爭議焦點(diǎn)是：本案的案由如何確定、原告與二被告訂立的《施工合同書》是否均有效、原告的訴訟請求能否得到支持及二被告的抗辯理由能否成立。
關(guān)于本案的案由。因本案是農(nóng)村建房戶與施工方為建設(shè)房屋而簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，故本案的案由應(yīng)當(dāng)確定為農(nóng)村建房施工合同糾紛。
關(guān)于原告與二被告訂立的《施工合同書》的效力問題。庭審中，原告李某某與被告歐陽某某、張某某均認(rèn)可原告無施工資質(zhì)的事實(shí)，認(rèn)為原告與二被告訂立的施工合同系無效合同。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第116號《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。”原告李某某為被告歐陽某某、張某某建蓋的房屋位于普洱市思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)曼連村老街子，屬于普洱市城市規(guī)劃范圍，依上述條例的規(guī)定，本案必須遵守該條例。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)該根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的”、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的個(gè)體工匠，除承擔(dān)房屋修繕外，須按有關(guān)規(guī)定辦理施工資質(zhì)審批手續(xù)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)”之規(guī)定，因原告李某某為被告歐陽某某、張某某施工建蓋房屋時(shí)未辦理施工資質(zhì)審批手續(xù)，已違反強(qiáng)制性規(guī)定，故原告與二被告訂立的《施工合同書》均無效。
關(guān)于原告的訴訟請求如何支持。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”本案中，原告請求按照合同約定計(jì)算工程價(jià)款，但二被告均認(rèn)為，由于合同無效，工程價(jià)款應(yīng)該由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，且原告實(shí)施工程質(zhì)量有問題，所以剩余工程價(jià)款應(yīng)不予支付。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用后部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)該在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”，本案由于二被告在工程竣工驗(yàn)收之前就已經(jīng)對房屋進(jìn)行使用，工程質(zhì)量問題不能成為其拒付工程款的抗辯理由，但是原告應(yīng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)鑒定結(jié)論，被告歐陽某某的建房總價(jià)款為472284.05元。因該工程系包工包料包干性質(zhì)，原告未完全完工，被告歐陽某某能證明為完成后續(xù)工程，共計(jì)支付后續(xù)工程款23067.00元，依據(jù)合同約定，關(guān)于三扇門的價(jià)格應(yīng)當(dāng)不超過2400.00元，超過部分應(yīng)由被告承擔(dān)，即被告應(yīng)自行承擔(dān)1618.00元，故應(yīng)由原告支付的后續(xù)工程費(fèi)用為21449.00元，該費(fèi)用應(yīng)在總房款里扣除。另，根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論，房屋修復(fù)費(fèi)用為17617.47元，該費(fèi)用應(yīng)在總房款里予以扣除。庭審中，原告李某某與被告歐陽某某均認(rèn)可被告歐陽某某已經(jīng)支付了347200.00元建房款，該款亦應(yīng)當(dāng)從總建房款里扣除。關(guān)于被告歐陽某某提出的其支付了10000.00元基礎(chǔ)超深部分費(fèi)用，因無證據(jù)證明，該意見本院不予采納。
被告張某某的建房總價(jià)款為460513.43元。因該工程系包工包料包干性質(zhì)，原告未完全完工，被告張某某為完成后續(xù)工程，共計(jì)支付后續(xù)工程款29178.00元，依據(jù)合同約定，關(guān)于三扇門的價(jià)格應(yīng)當(dāng)不超過2400.00元，即被告應(yīng)自行承擔(dān)1297.00元，故應(yīng)由原告支付的后續(xù)工程費(fèi)用為27881.00元，該費(fèi)用應(yīng)在總房款里扣除。房屋修復(fù)費(fèi)用為18287.05元，該費(fèi)用亦應(yīng)在總房款里扣除。庭審中，原告認(rèn)可被告支付的建房款為347200.00元，但被告提供的有原告簽字的收條顯示，被告支付的建房款為397200.00元，原告認(rèn)為，2012年3月10日其出具的金額為50000.00元的收據(jù)屬于重復(fù)計(jì)算工程款，其之所以出具該收據(jù)是由于被告張某某稱原告之前出具的收據(jù)丟失了，讓原告補(bǔ)一張。由于原告無證據(jù)證明該50000.00元款項(xiàng)系重復(fù)計(jì)算，且被告提供的其它收據(jù)里并沒有金額為50000.00元的收據(jù)，故原告的意見無法律依據(jù)及事實(shí)依據(jù)，本院不予采納，將被告張某某已向原告支付建房款確定為397200.00元。該款應(yīng)當(dāng)從總建房款里扣除。關(guān)于被告張某某提出的其支付了10000.00元基礎(chǔ)超深部分費(fèi)用，因無證據(jù)證明，該意見本院不予采納。
關(guān)于房屋質(zhì)量問題。二被告均認(rèn)為，鑒定機(jī)關(guān)沒有對“混泥土強(qiáng)度是否達(dá)標(biāo)，樓板、墻體厚度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)答復(fù)，因二被告的房屋均未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)無法和國家標(biāo)準(zhǔn)對比，故不能進(jìn)行“混泥土強(qiáng)度是否達(dá)標(biāo)，樓板、墻體厚度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)”鑒定。二被告同時(shí)認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)所依據(jù)的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于二被告實(shí)際所需支出的修復(fù)費(fèi)用，其所參照的標(biāo)準(zhǔn)不合理。鑒定機(jī)關(guān)答復(fù)，現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)已明確費(fèi)用按定額計(jì)價(jià)，根據(jù)《云南省建筑工程消耗量定額2003版》及相關(guān)預(yù)算文件規(guī)定，在定額直接費(fèi)中人工費(fèi)為53.23元／工日。材料單價(jià)采用《云南省建設(shè)工程材料及設(shè)備價(jià)格信息》普洱市適用單價(jià)。本院對鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見予以采納。
關(guān)于本案鑒定費(fèi)。原告認(rèn)為，在本案中其針對二被告各支付了8000.00元，共計(jì)16000.00元鑒定費(fèi)，二被告也分別支付了8000.00元鑒定費(fèi)，各自支付的鑒定費(fèi)各自承擔(dān)即可，二被告均認(rèn)為鑒定費(fèi)應(yīng)由原告承擔(dān)。本院認(rèn)為，二被告以房屋質(zhì)量存在問題為由拒絕對工程進(jìn)行結(jié)算，為此，原告只能申請對其所建蓋的房屋進(jìn)行滴水面積及超深基礎(chǔ)鑒定，所產(chǎn)生的16000.00元鑒定費(fèi)應(yīng)由二被各承擔(dān)8000.00元。二被告都申請了房屋質(zhì)量及修復(fù)費(fèi)用鑒定，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，房屋確實(shí)存在一些質(zhì)量問題，二被告分別支付的8000.00元鑒定費(fèi)應(yīng)由原告承擔(dān)，所以，本案鑒定費(fèi)進(jìn)行沖抵。
關(guān)于本案中二被告提出除上述費(fèi)用外的其它費(fèi)用包括租金損失，由于其并無證據(jù)能夠證明，且沒有提出反訴，所以本院不予處理。
關(guān)于房屋質(zhì)量保證金的問題。本案原告與二被告均約定了質(zhì)保金期限為一年，但是沒有約定質(zhì)保金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，故對二被告提出的扣留質(zhì)保金的意見本院不予采納。
綜上，被告歐陽某某應(yīng)支付原告李某某的建房款為472284.05元，扣除被告歐陽某某已支付的347200.00元、房屋質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用17617.47元及被告歐陽某某因原告未完工支出費(fèi)用21449.00元，被告歐陽某某尚欠原告86017.58元；被告張某某應(yīng)支付原告李某某的建房款為460513.43元，扣除被告張某某已支付的397200.00元、房屋質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用18287.05元及被告張某某因原告未完工支出費(fèi)用27881.00元，被告尚欠原告17145.38元。
依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、由被告歐陽某某于本判決生效之日起三十日內(nèi)一次性支付原告李某某建房款86017.58元；
二、由被告張某某于本判決生效之日起三十日內(nèi)一次性支付原告李某某建房款17145.38元；
三、駁回原告李某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4220.00元，由原告李某某承擔(dān)2320.00元，由被告歐
陽學(xué)金承擔(dān)1500.00元，由被告張某某承擔(dān)400.00元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于云南省普洱市中級人民法院。
雙方當(dāng)事人均服判的，本判決即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動(dòng)履行本判決，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在判決規(guī)定履行期限屆滿后的二年內(nèi)向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
審判長 羅詠梅
審判員 鄒永和
審判員 楊昌金
二〇一三年十一月二十日
書記員 白文琳
192893852496953943026295352636218935186381808713712132691183011491111871030910131868383737480726952604983297328272167209419371657138213081110879
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