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山東省肥城市人民法院

民事判決書

（2013）肥民初字第706號

原告閆某居，住肥城市。

委托代理人鄒元華，山東岳首律師事務所律師。

委托代理人楊風琳，山東岳首律師事務所律師。

被告山東某某礦業有限責任公司，住所地肥城市某某鎮某某村。

法定代表人時某華，執行董事。

委托代理人賈建成，山東齊魯律師事務所律師。

委托代理人宋某濱，該公司工資科副科長。

原告閆某居與被告山東某某礦業有限責任公司（以下簡稱某某公司）勞動爭議糾紛一案，本院受理后，組成合議庭公開開庭進行了審理。原告閆某居的委托代理人鄒元華、楊風琳，被告某某公司的委托代理人賈某成、宋某濱到庭參加訴訟。2013年5月22日，本院裁定本案中止審理。2014年10月12日，本案恢復審理。本案現已審理終結。

原告閆某居訴稱，原告原系某某煤礦職工。2005年4月28日，某某煤礦破產，此后重新成立了某某公司。原告與原某某煤礦的勞動關系也因此終止，某某煤礦破產后，原被告之間形成了新的勞動關系。原告是1997年5月發生工傷，傷殘等級為六級。原某某煤礦破產后，由政府社會保險機構給原告發放按照六級工傷人員核定的傷殘津貼，該津貼為政府給予的傷殘補助，與被告沒有任何關系。原告自2005年4月28日起即在被告處工作，被告即應根據原告所付出的勞動支付勞動報酬，勞動報酬內不應含有原告應得的傷殘津貼，因此原告的收入構成實際為傷殘津貼及在被告公司的勞動報酬。但原告在被告處工作后被告每月沖減工資，沖減的工資數額與傷殘津貼數額相同。原告在被告處工作，被告應按同工同酬的原則足額發放勞動報酬，不得扣發原告工資，被告應返還扣發的工資。被告違法沖減工資的行為侵害了原告的合法權益，特向法院提出訴訟請求，請求判令被告返還非法克扣的工資及賠償金1051475元。

被告某某公司辯稱，原告閆某居原系某某礦業集團某某煤礦（以下簡稱某某煤礦）職工，1997年1月原告閆某居因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦被泰安市中級人民法院裁定破產。2006年5月18日，某某公司注冊成立，原告繼續在該單位從事原工作至2012年4月退出工作崗位。2007年4月6日，肥城市人民政府與某某礦業集團有限責任公司簽訂協議，原告閆某居屬于委托托管人員。2007年6月6日，某某礦業集團有限責任公司又與被告某某公司簽訂協議，某某礦業集團有限責任公司將上述協議中約定的委托管理內容委托給了某某公司。原告在沒有退出工作崗位的情況下，要求工資和傷殘津貼同時享受無法律依據。法律法規關于“工資”和“克扣工資”的規定是明確的。原告在某某煤礦破產前至某某公司成立后，并未退出工作崗位，且一直在原崗位從事同樣的工作，說明原告傷殘后仍能夠勝任原崗位，能夠通過自身勞動獲得勞動報酬，不需要退出工作崗位享受傷殘津貼。原告的工資中不應包括傷殘津貼，即使原告認為存在減除傷殘津貼的行為，也不是克扣工資。綜上，原告基于克扣工資而應得補償、賠償的事實根據不存在，其計算補償、賠償金額也成為空中樓閣，請駁回原告對我公司的訴訟請求。

經審理查明，原告閆某居原系某某煤礦職工。1997年原告閆某居因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦經泰安市中級人民法院裁定破產。破產后，原某某煤礦以楊莊生產自救組名義工作、生產。2006年5月18日，被告某某公司注冊成立。原告閆某居在被告處工作，雙方未簽訂書面勞動合同，原告的工作崗位與在原某某煤礦工作時無變化。2007年4月6日，某某礦業集團有限責任公司與肥城市人民政府簽訂“關于某某煤礦關閉破產離退休管理機構及管理對象交接協議書”，某某礦業集團有限責任公司將所屬已實施關閉破產的某某煤礦離退休管理機構和管理對象移交給肥城市人民政府，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付肥城市人民政府管理使用。同日，肥城市人民政府與某某礦業集團有限責任公司簽訂“關于某某煤礦關閉破產離退休管理機構及管理對象委托管理協議書”，肥城市人民政府委托某某礦業集團有限責任公司對移交的原某某煤礦離退休管理機構和管理對象實施管理，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付某某礦業集團有限責任公司管理使用，自協議簽訂生效之日起五個工作日內肥城市人民政府撥入某某礦業集團有限責任公司指定帳戶，不足部分某某礦業集團有限責任公司解決，肥城市人民政府按照上級有關規定，對資金的使用實施監督管理，某某礦業集團有限責任公司應積極予以配合，以確保中央補助資金專款專用。2007年6月6日，某某礦業集團有限責任公司又與被告某某公司簽訂了“某某煤礦關閉破產離退休管理機構及管理對象委托管理協議書”，某某礦業集團有限責任公司委托被告某某公司對原某某煤礦關閉破產形成的離退休管理機構和管理對象實施管理，雙方約定的委托管理資產范圍系按國家政策用于離退休管理機構管理使用的全部資金（按上報財政核定數為準）。原告閆某居屬于上述協議中的管理對象。2012年3月16日，某某煤礦有限公司破產清算組與被告某某公司簽訂“關于原某某煤礦有限公司政策性破產中央財政補助資金委托管理協議書”，某某煤礦有限公司破產清算組將財政部撥付的原某某煤礦有限公司破產中央補助資金中的部分經常性費用、部分移交設施補助費用、基本醫療保險費用、提前5年退養人員費用、養老保險統籌外費用委托給被告某某公司管理使用，其中包括1-6級工傷、××病人員費用11500000元，并于2012年撥付至被告某某公司。

原告在被告處工作期間，被告按照其內部關于工資發放的有關規定給原告發放工資、繳納社會保險。自2008年2月始，被告以原告在沒有退出工作崗位的情況下，要求工資和傷殘津貼同時享受無法律依據為由，扣減了原告的傷殘津貼，每月扣減439.95元，直至原告于2012年4月1日退出工作崗位。被告某某公司在1-6級工傷津貼發放表中，扣減了應當在原告工資扣減的養老金、醫療金和住房公積金，同時發放了應當在工資中發放的住房補貼。在原告的工資中沒有另行扣減養老金、醫療金和住房公積金，也未另行發放住房補貼。

另查明，原告閆某居因與被告某某公司工資爭議，于2012年向肥城市勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁，該委作出肥勞人仲案字（2012）第101號仲裁裁決書，駁回了原告閆某居的各項仲裁請求，原告不服該裁定，于2013年2月1日訴至我院。

本院認為，本案的爭執焦點為：一、原告閆某居與被告某某公司之間的勞動關系是否為原告閆某居與某某煤礦勞動關系的延續。二、原告閆某居應否享受傷殘津貼；若應享受，其支付主體是誰？三、傷殘津貼的性質是否屬于勞動報酬。四、本案應支付傷殘津貼的金額。五、本案是否支付賠償金。

關于第一個焦點，原告閆某居與被告某某公司之間的勞動關系是否為原告閆某居與某某煤礦勞動關系的延續。本案中，原告閆某居原系某某煤礦職工，2005年4月28日，某某煤礦經泰安市中級人民法院裁定破產。某某煤礦被依法宣告破產后，原告閆某居與某某煤礦的勞動合同關系就已經終止。而被告某某公司是于2006年5月18日某某礦業集團有限責任公司與原破產企業部分職工出資注冊成立的新企業。因為某某煤礦被依法宣告破產而被告某某公司是新注冊企業，因此，被告某某公司并非是由某某煤礦改制而來。2006年5月18日企業注冊成立后，原告一直在被告處工作，因此，原告閆某居與被告某某公司自實際用工之日起雙方就建立了勞動合同關系。綜上，原告閆某居的工作崗位雖然與在原某某煤礦工作時無變化，但原告閆某居與被告某某公司之間的勞動關系也不屬于原告閆某居與某某煤礦勞動關系的延續。

關于第二個焦點，原告閆某居應否享受傷殘津貼；若應享受，支付主體是誰？原告原系某某煤礦職工，1997年原告閆某居因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦被依法宣告破產，雙方之間的勞動合同終止。根據《工傷保險條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知》及貫徹執行該通知有關問題的意見，原告閆某居作為破產企業六級傷殘人員依法應享受本案所訴爭的傷殘津貼。而根據上述通知意見，破產企業傷殘人員傷殘補助費等經常性費用系中央財政給予補助，由地方社會保險機構按規定發放。本案中，2007年4月6日，某某礦業集團有限責任公司與肥城市人民政府簽訂“關于某某煤礦關閉破產離退休管理機構及管理對象交接協議書”，某某礦業集團有限責任公司將所屬已實施關閉破產的某某煤礦離退休管理機構和管理對象移交給肥城市人民政府，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付肥城市人民政府管理使用。同日，肥城市人民政府與某某礦業集團有限責任公司簽訂協議書，肥城市人民政府委托某某礦業集團有限責任公司對移交的原某某煤礦離退休管理機構和管理對象實施管理，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付某某礦業集團有限責任公司管理使用。2007年6月6日，某某礦業集團有限責任公司又與被告某某公司簽訂了協議書，某某礦業集團有限責任公司又委托被告某某公司對原某某煤礦關閉破產形成的離退休管理機構和管理對象實施管理，雙方約定的委托管理資產范圍系按國家政策用于離退休管理機構管理使用的全部資金（按上報財政核定數為準）。因此，原告閆某居作為上述協議中的管理對象，其應享受的傷殘津貼是由中央財政給予補助，由地方社會保險機構按規定發放。被告某某公司只是接受委托而作為支付主體。

關于第三個焦點，傷殘津貼的性質是否屬于勞動報酬。根據《工傷保險條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知》及貫徹執行該通知有關問題的意見，原告閆某居作為破產企業六級傷殘人員依法應享受本案所訴爭的傷殘津貼。而根據上述通知意見，破產企業傷殘人員傷殘補助費等經常性費用中央財政給予補助，由地方社會保險機構按規定發放。本案中，中央財政核定的補助資金中包括本案訴爭的傷殘津貼，故傷殘津貼的性質不屬于勞動報酬，而是一種社會工傷保障，被告某某公司將上述資金計入原告閆某居的勞動報酬無相應法律和政策依據。

關于第四個爭議焦點，本案應支付傷殘津貼的金額。某某煤礦有限公司破產清算組將財政部撥付的原某某煤礦有限公司破產中央補助資金中包括1-6級工傷、××病人員的費用雖然于2012年撥付至被告某某公司，但其中1-6級工傷傷殘津貼應當是2005年4月28日某某煤礦被依法宣告破產之次日開始計算。2012年4月起原告閆某居退出工作崗位，被告某某公司按月給原告閆某居發放了傷殘津貼均無異議。故對原告主張傷殘津貼計算87個月的請求本院不予支持。依法應當計算為83個月。養老金、醫療金和住房公積金系原告應當繳納的費用，應當在工資中代扣，而住房補貼應當在工資中支付，而被告某某公司在1-6級工傷津貼發放表中扣減養老金、醫療金和住房公積金，發放住房補貼，屬于財務報表制作的問題，并未損害原告的實際利益。原告閆某居的傷殘津貼為439.95元／月。原告主張按596.05元／月的標準計算傷殘津貼的訴訟請求，本院不予支持。綜上，本院計算自2005年5月至2012年3月期間共計83個月的扣款金額合計為36441.15元（439.05元／月×83月）。

關于第五個爭議焦點，本案是否應支付賠償金。根據《中華人民共和國勞動合同法》的相關規定，對于用人單位拖欠勞動者勞動報酬、加班費或者經濟補償的，勞動者可以向法院起訴，要求用人單位支付勞動報酬、加班費或者經濟補償，同時也可以主張加付賠償金。本案中，雙方所訴爭傷殘津貼不屬于勞動報酬，故原告閆某居請求支付賠償金的訴訟請求本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國勞動法》第七十三條第三款，《工傷保險條例》第三十六條，參照《山東省實施細則》第二十四條之規定，判決如下：

一、被告山東某某礦業有限責任公司于本判決生效后十日內支付原告閆某居的傷殘津貼36441.15元；

二、駁回原告閆某居的其他訴訟請求。

如被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費10元，由被告山東某某礦業有限責任公司負擔。

如不服本判決，可于判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于山東省泰安市中級人民法院。

審判長　李　明

審判員　李文娟

審判員　闞洪霞

二〇一四年十二月二日

書記員　侯　廷

勞動仲裁