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黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）加民初字第35號

原告楊某某，男，19**年**月**日生，漢族。

委托代理人李寶友，系黑龍江眾興律師事務(wù)所律師。

被告大興安嶺某某公司，住所地黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)衛(wèi)東社區(qū)（電力工業(yè)局辦公樓）。

法定代表人楊某，系該公司董事長。

委托代理人張某某，男，系該公司職工。

原告楊某某訴被告大興安嶺某某公司供用熱力合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告楊某某及其委托代理人李寶友、被告大興安嶺某某公司的委托代理人張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：位于加格達(dá)奇區(qū)紅旗社區(qū)安悅居委會的車庫（面積209.43平方米），原為大興安嶺地區(qū)土產(chǎn)公司所有，土產(chǎn)公司將其中一個房間作為供熱泵房給大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處無償使用，后來土產(chǎn)公司經(jīng)企業(yè)改制更名為大興安嶺地區(qū)興源土特產(chǎn)品有限公司，更名后的公司將車庫賣給原告，原告于2009年10月5日取得房屋所有權(quán)，原告認(rèn)為車庫已歸原告?zhèn)€人，大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局不應(yīng)無償使用，應(yīng)付給原告房租。

多年來，此房屋一直是集中供熱，2014年9月3日，原、被告簽訂終端用戶分戶改造協(xié)議書，原告向被告繳納了改造費(fèi)用，但被告在改造過程中不再給原告提供供熱，經(jīng)上訪，被告書面答復(fù)意見是供熱能力超限，不予供熱。原告認(rèn)為，該車庫已供熱多年，已形成了事實上的供熱合同關(guān)系，被告不予供熱的理由不成立，是違約行為，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，依法成立的合同對雙方具有法律約束力，被告應(yīng)當(dāng)按照約定給原告供熱。故要求被告履行供熱改造合同。

被告辯稱：1、被告同意原告所提出的構(gòu)成事實供熱合同關(guān)系，但原告未及時繳納供熱費(fèi)且額度很大，截止至2014年5月，原告僅繳納了2011年10月至2012年5月的供熱費(fèi)（1、2號庫），尚欠42123.10元（2005年-2014年），如從2009年至2014年計算，尚欠供熱費(fèi)21693.10元。根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》第二十五條、第四十四條、第四十五條、《合同法》第九十一條第二項、第九十四條第三項、第一百零七條的規(guī)定，原告逾期不繳納供熱費(fèi)違約在先，屬于單方解除合同，所以大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處依法與原告解除事實供熱合同關(guān)系，隨之在2014年5月份對原告停止供熱，不存在履行供熱合同，法院應(yīng)判決原告向大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處支付所欠供熱費(fèi)；2、原告所有的房屋原為大興安嶺地區(qū)土產(chǎn)公司所有，該公司將一間房屋作為換熱站給大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處無償使用，其他面積正常繳納供熱費(fèi)，但產(chǎn)權(quán)變更到原告名下后，沒人告知大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處，原告亦未及時到供熱單位結(jié)清供熱費(fèi)辦理更名過戶，所以產(chǎn)生不予供熱的后果應(yīng)由原告自行承擔(dān)；3、原告與被告于2014年9月3日簽訂了終端用戶分戶改造協(xié)議書，原告繳納了改造費(fèi)，此協(xié)議是2014年5月停止供熱后簽訂的，也就是在原告違約單方解除合同后，大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處隨之解除供熱合同關(guān)系后簽訂的，終端用戶分戶改造對象是全部足額繳納供熱費(fèi)的樓房熱用戶，原告的房屋屬于平房不在改造之內(nèi)，改造與不予供熱無關(guān)聯(lián)，原告不能將二者聯(lián)系到一起。原、被告雖簽訂了協(xié)議，但被告未實際對原告的房屋進(jìn)行供熱改造施工，被告可將改造費(fèi)退還原告，被告不同意履行供熱改造合同。

由于大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處在2014年9月17日進(jìn)行了企業(yè)改制，現(xiàn)由被告承包經(jīng)營。原告如需要進(jìn)行供熱，則需由被告進(jìn)行終端用戶分戶改造施工后，重新辦理供熱入網(wǎng)手續(xù)并繳納入網(wǎng)配套費(fèi)，同時還要與被告簽訂供熱合同方可供熱。

經(jīng)審理查明：位于加格達(dá)奇區(qū)紅旗社區(qū)安悅居委會的房屋原為大興安嶺地區(qū)土產(chǎn)公司的房屋，該公司將其中一間給大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處作為供熱站無償使用，后該房屋賣給原告，原告于2009年10月15日取得房屋所有權(quán)，房權(quán)證號為加區(qū)房權(quán)證紅旗字第H2009（07***）號，建筑面積209.43平方米。原告取得房屋所有權(quán)后，未到大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處將大興安嶺地區(qū)土產(chǎn)公司更名為楊某某，仍以土產(chǎn)公司名義，向大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處繳納了供熱費(fèi)

11120.90元，繳納情況為2009年10月至2010年5月、2010年10月至2011年5月、2011年10月至2012年5月該房屋1號車庫的供熱費(fèi)8361.00元（面積92.9平方米，單價30.00元，每年繳納金額2787.00元）、2011年10月-12月該房屋車庫的供熱費(fèi)1002.30元（面積33.41平方米，單價30.00元）、2012年1-5月該房屋車庫的供熱費(fèi)1757.60元（面積43.94平方米，單價40.00元）。

原、被告于2014年9月3日簽訂終端用戶分戶改造協(xié)議書，原告在協(xié)議書上簽字，被告蓋章，原告仍以大興安嶺地區(qū)土產(chǎn)公司名義于當(dāng)日向被告繳納了該房屋1、2號車庫的改造費(fèi)2979.40元，但被告未對原告的房屋進(jìn)行供熱分戶改造施工，只將原告房屋的供熱管道與主供熱管道斷開，2014年10月至今未給原告供熱。被告斷開供熱管道后，原告找被告解決此事，被告于2014年10月27日給原告回復(fù)，內(nèi)容為”經(jīng)核實，此車庫是大興安嶺土產(chǎn)公司房產(chǎn)，后作為電力工業(yè)局供熱站，此站點(diǎn)是與土產(chǎn)公司協(xié)商后，無償提供給電力局使用的，土產(chǎn)公司在電力局不知情的情況下私自出售給個人，并且楊某某提供不出房屋土地證和近二年的繳納熱費(fèi)收據(jù)，屬非正常供熱用戶，而且今年供暖改造此車庫不在供熱設(shè)計范圍之內(nèi)，其入網(wǎng)支線供熱能力已超限，不具備供熱條件。鑒于以上原因，我公司暫時不予供熱，但我公司可將其車庫列入以后供暖計劃，在供熱改造擴(kuò)容后，能夠達(dá)到供熱條件時優(yōu)先考慮。”

被告稱，2014年9月17日大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處企業(yè)改制，由被告承包經(jīng)營供熱。

以上事實有原、被告陳述、原告房屋所有權(quán)證、關(guān)于楊某某信訪事件回復(fù)、終端用戶分戶改造協(xié)議書、收據(jù)2張、黑龍江省熱力銷售發(fā)票2張、黑龍江省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票2張（書面證據(jù)均為復(fù)印件）及庭審筆錄在卷予以證實，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為：原、被告簽訂的終端用戶分戶改造協(xié)議書，是雙方真實意思表示，不違反法律法規(guī)的規(guī)定，是合法有效的，原告已交納了改造費(fèi)用，被告理應(yīng)按協(xié)議約定，對原告的供熱管道進(jìn)行改造，并將被被告斷開的供熱管道接通。被告主張原告的房屋屬于平房不在改造之內(nèi)，不同意履行改造協(xié)議的抗辯意見，無證據(jù)證實，不予支持。

2014年9月份之前大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處為原告輸送了熱力，原告亦繳納了部分供熱費(fèi)，雙方形成事實上的供熱關(guān)系，是合法有效的，原告逾期不繳納供熱費(fèi)，應(yīng)由大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處按規(guī)定程序向欠費(fèi)人予以催繳，原告是否逾期繳納供熱費(fèi)與被告無關(guān)。被告在2014年9月份之后從大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處接管了供熱管理，與原告的供熱關(guān)系應(yīng)當(dāng)延續(xù)，被告如須與原告簽訂供熱合同等相關(guān)手續(xù)，原、被告可按規(guī)定程序予以辦理。現(xiàn)原告沒有逾期向被告繳納供熱費(fèi)，被告以原告逾期未向大興安嶺地區(qū)電力工業(yè)局供熱管理處繳納供熱費(fèi)，單方解除供熱合同為由，在供熱改造過程中將原告的供熱管道斷開不予供熱，理由不成立，故被告應(yīng)將原告的供熱管道接通，對原告予以供熱。

綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條，《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

被告大興安嶺某某公司于判決生效后十日內(nèi)履行與原告楊某某簽訂的終端用戶分戶改造協(xié)議，在2015年供暖期前將原告楊某某的供熱管道接通，對原告予以供熱。

案件受理費(fèi)100.00元（原告已預(yù)交），由被告大興安嶺某某公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大興安嶺地區(qū)中級人民法院。

審　判　長　　徐文波

代理審判員　　李　季

人民陪審員　　趙玉鳳

二〇一五年九月六日

書　記　員　　紀(jì)　巍

合同糾紛