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西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院
民事判決書
（2016）藏0102民初1145號
原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊，住所地拉薩市。
負(fù)責(zé)人牟某某，系該隊支隊長。
委托代理人李武玲，西藏法鑒律師事務(wù)所律師。
委托代理人賈永紅，西藏法鑒律師事務(wù)所律師。
被告蔣某，男，漢族，19**年**月*日出生，重慶市人。
被告某某商店，經(jīng)營場所納金路武警N支隊商品房。
經(jīng)營者蔣某，男，漢族，19**年**月*日出生，重慶市人。
本院于2016年7月7日立案受理了原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊（以下簡稱武警N支隊）與被告蔣某、某某商店房屋租賃合同糾紛一案，依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告武警N支隊委托代理人李武玲、賈永紅到庭參加訴訟，被告蔣某、某某商店到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告武警N支隊訴稱，2014年1月1日，原、被告雙方簽訂了《武警部隊房地產(chǎn)租賃合同》，雙方約定，原告將拉薩市納金路**號第****號出租給被告，租金為每年13812元，年租金按5%遞增，租期一年。2015年原告繼續(xù)將上述租賃標(biāo)的物出租給被告。2015年租期屆滿后，原告下發(fā)關(guān)于收回出租房的通知，同年4月，原告再次向被告下發(fā)騰退出租房的通知。2016年5月31日，被告向原告出具《騰退出租房承諾書》，但時至今日，被告仍未向原告歸還房屋，嚴(yán)重違反了合同約定的權(quán)利義務(wù)，為維護(hù)原告的合法權(quán)益訴至法院，請求判令：一、確認(rèn)原、被告雙方的租賃關(guān)系已解除，并判令被告向原告返還租賃房屋；二、被告向原告支付2016年1月1日至實際返還房屋之日的房屋占有使用費（截止起訴之日的房屋占有使用費為7614元）；三、被告向原告支付水費900元、電費300元共計1200元；四、被告支付違約金10000元，且原告無需向被告退還房地產(chǎn)租賃保證金；五、本案訴訟費由被告承擔(dān)。并提交如下證據(jù)加以證實：一、決定、情況說明一份，用于證明原告主體適格的事實；二、《商品房租賃合同》一份，用于證明雙方存在合同關(guān)系及合同中針對權(quán)利義務(wù)的相關(guān)約定；三、批示兩份、文件呈批專用單兩份，用于證明原告收回出租房屋是基于中國人民武警部隊西藏總隊后勤部通知的要求的事實；四、騰退出租方承諾書一份，用于證明被告已承諾將承租的房地產(chǎn)歸還原告的事實。
被告蔣某、某某商店共同辯稱，對于通知及承諾書均予以認(rèn)可，但被告自與原告簽訂房屋租賃合同后，一直按期繳納租金，水電費，從未拖欠，2016年至今的租金并不是被告不繳納，而是原告拒收，且合同是一直都是一年一簽，至今合同未解除。未提交任何證據(jù)予以證實。
經(jīng)審理查明，2014年1月1日原告武警N支隊作為甲方與作為乙方的被告蔣某簽訂《武警部隊房地產(chǎn)租賃合同》，合同中約定租賃期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，合同還約定每月租金為1151元，每年租金按5%遞增。水費按每月150元包干，電費按每月每度1.5元交付。合同還約定在被告未履行合同約定義務(wù)時，原告有權(quán)不退還租賃保證金，租賃期滿，合同解除。如乙方（蔣某）違反合同約定或法律規(guī)定，甲方（武警N支隊）有權(quán)解除合同，同時乙方應(yīng)當(dāng)向甲方支付人民幣10000元作為違約金。合同落款甲方處加蓋了武警N支隊的印章，乙方處由被告蔣某簽字捺印，并在武警部隊營房管理部門意見處加蓋了中國人民武裝警察部隊房地產(chǎn)租賃合同審核專用章。簽訂合同后，被告向原告交納6906元租賃保證金。2014年12月31日合同到期后，雙方并未重新簽訂房屋租賃合同，但被告一直按照原合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)向原告交納租金直至2015年12月31日。自2015年12月31日起被告多次向原告交納租金，但原告并未收取該租金。2015年12月28日，中國人民武裝警察部隊西藏總隊后勤部下發(fā)后營【2015】3**號通知，通知主要載明，全面停止空余房地產(chǎn)租賃，加快推進(jìn)“兩項整治”工作等內(nèi)容。2015年12月19日武警總部綜合信息網(wǎng)發(fā)文后營網(wǎng)1**號，要求暫?？沼喾康禺a(chǎn)新項目報批，在軍改工作會議之前已經(jīng)招租并草簽協(xié)議的項目要立即叫停，不再報批，不得繼續(xù)實施等內(nèi)容。2016年4月武警部隊綜合信息網(wǎng)發(fā)文關(guān)于落實下決心全面停止有償服務(wù)房地產(chǎn)租賃有關(guān)問題的通知、2016年4月6日中國人民武裝警察部隊后勤部下發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理違規(guī)問題整改意見的批復(fù)》，2015年4月25日中國人民武裝警察部隊西藏總隊后勤部下發(fā)后營【2016】56號通知，關(guān)于做好“兩項整治”后續(xù)工作暨轉(zhuǎn)發(fā)武警部隊《關(guān)于落實下決心全面停止有償服務(wù)房地產(chǎn)租賃有關(guān)問題的通知》的通知，載明N支隊雪域山珍館等9個項目，按照自然終止，收回房地產(chǎn)的方式等內(nèi)容。2016年1月7日，原告下發(fā)停租通知，通知載明:“2015承租合同已到期，根據(jù)上級通知精神，現(xiàn)將各承租空余房地進(jìn)行收回，按照合同約定從即日起限期三個月。請予以配合。屆時不騰退者，支隊將訴諸法律進(jìn)行解決。”2016年4月6日，原告再次下發(fā)關(guān)于騰退出租房的通知，通知主要載明原告已于1月6日下發(fā)通知并給與期限，現(xiàn)三個月期限已滿，承租人務(wù)必支持工作于4月21日完成騰退等內(nèi)容。2016年5月31日被告蔣某及某某商店在騰退出租房承諾書上簽字并捺印，該承諾書主要載明，二被告承諾于2016年6月20日前完成騰退，將承租房屋產(chǎn)歸還原告等內(nèi)容。
另查明，被告蔣某在租用案涉房屋后用作零售場所使用，且辦理了相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照上名稱為“某某商店”，經(jīng)營者為蔣某，故本院依法追加“某某商店”為本案的被告。
以上事實有證明，情況說明、決定、武警部隊房地產(chǎn)租賃合同、【2015】6*號武警西藏總隊第N支隊后勤處營房股文件呈批專用單、【2016】1*號武警西藏總隊第N支隊后勤處營房股文件呈批專用單、【2016】0*號武警西藏總隊第N支隊后勤處營房股請示、【2016】2*號武警西藏總隊第N支隊后勤處營房股報告、騰退出租房承諾書、當(dāng)事人陳述及庭審筆錄等在卷為憑。
本院認(rèn)為，原、被告雙方于2014年1月1日簽訂的《武警部隊房地產(chǎn)租賃合同》是在雙方平等、自愿、協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，代表了雙方真實意思表示，且不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)為合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)，雙方均應(yīng)按照合同的約定全面履行各自的義務(wù)。在該租賃合同到期后，原、被告雙方未再重新簽訂新的租賃合同，2014年12月31日至2015年12月31日期間被告一直以原合同中關(guān)于遞增5%的約定向原告交納房屋租金，而原告也收取了相應(yīng)的租金，因此雙方之間的房屋租賃合同關(guān)系仍處于續(xù)存狀態(tài)。按照《合同法》相關(guān)法律規(guī)定，租賃期限超過6個月的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式簽訂租賃合同，當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。因此，該期間原、被告雙方之間的房屋租賃關(guān)系為不定期。不定期租賃關(guān)系中，當(dāng)事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。本案中原告已于2016年1月7日、2016年4月6日下發(fā)停租通知及騰退通知，已履行了其通知義務(wù)，被告對該兩份通知也予以認(rèn)可，并在2016年5月31日出具騰退出租房承諾書。針對原告主張雙方之間的不定期租賃關(guān)系應(yīng)于2016年12月31日解除的意見，本院認(rèn)為，原告已履行通知義務(wù)，合同自通知到達(dá)對方時解除，雖然被告無法確定其簽收時間，但案涉房屋就處于武警N支隊大門左側(cè)，無需通過其他郵寄等方式送達(dá)，當(dāng)天送達(dá)并簽收是合理的，故原、被告之間的不定期租賃關(guān)系應(yīng)于2016年1月7日當(dāng)天解除，對此本院予以確認(rèn)。租賃關(guān)系解除后，被告應(yīng)依法向原告返還租賃房屋，故針對原告主張被告立即騰出房屋并交還房屋的訴訟請求符合法律法規(guī)，本院予以支持。被告辯解的其因原告收回房屋及停電停水的行為對其造成很大損失的意見，不能對抗其依法應(yīng)當(dāng)返還房屋的義務(wù)，被告針對其損失部分可另案進(jìn)行主張。對于原告依據(jù)合同約定主張被告支付2016年1月1日起至搬離房屋之日止的房屋占用費（截止起訴之日的房屋占有使用費為7614元）的訴訟請求，因停租通知到達(dá)被告后，被告未將房屋騰空，交付給原告，且該期間被告一直在實際占有使用該房屋，侵犯了原告對案涉房屋的合法使用權(quán)，故原告要求被告按照房屋租賃合同中所約定每年遞增5%的租金標(biāo)準(zhǔn)向其支付房屋占用費的訴訟請求，被告對此予以認(rèn)可，本院依法予以支持。鑒于雙方之間的不定期租賃關(guān)系于2016年1月7日解除，原告主張的占有使用費應(yīng)從當(dāng)天起算，應(yīng)付占有使用費與原告主張的占有使用費金額一致，其具體計算方式為15227.73元÷12個月÷30天×180天＝7614元，故對原告的該項訴請，本院依法予以支持。針對原告的第三項訴請，雙方在2014年1月1日簽訂的租賃合同中明確約定水費按每月150元包干，電費每度1.5元，故原告主張的900元水費，被告對此予以認(rèn)可，本院予以支持，但針對電費，雖然在原合同中明確約定了每度為1.5元，但原告在庭審中并未證實被告占有使用租賃房屋期間實際使用的度數(shù)，無法證實其訴請中的金額來源，故原告自行承擔(dān)舉證不能的不利后果，對該部分訴請，本院依法不予支持。針對原告主張被告支付違約金10000元，且原告無需向被告退還房地產(chǎn)租賃保證金的訴請，本院認(rèn)為，原告已向被告送達(dá)通知并給予了其合理的搬離期限，現(xiàn)被告未在該期限內(nèi)向原告返還租賃房屋，已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但本案中原告將違約金和保證金同時進(jìn)行主張，首先保證金應(yīng)是為合同的正常履行所提供的一種金錢保證，而違約金具有懲罰性及補償性雙重屬性，原告要求被告支付違約金后足以彌補其損失，現(xiàn)原告又要求沒收被告保證金，屬重復(fù)主張。根據(jù)合同法公平公正原則，對原告要求被告支付違約金10000元的訴請，本院依法予以支持，但要求沒收被告租賃保證金的訴請，本院依法不予支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五條、第八條、第六十條、第九十六條、第一百零七條、第二百一十五條、第二百三十二條、第二百三十六條、第二百一十二條、第二百二十六條《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、確認(rèn)原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊與被告蔣某之間的不定期租賃合同關(guān)系于2016年1月7日解除。
二、被告蔣某、某某商店于本判決生效之日向原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊騰空并返還位于西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)納金路55號，坐落號：武總藏字第0401號建筑面積為21平方米的租賃房屋。
三、被告蔣某、某某商店于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊支付房屋占有使用費7614元、水費900元。
四、被告蔣某、某某商店于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊支付違約金10000元。
五、駁回原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊的其他訴訟請求。
如果被告蔣某、某某商店未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費270.35元，依法減半收取135.18元（原告已預(yù)交），由原告中國人民武裝警察部隊西藏自治區(qū)總隊第N支隊承擔(dān)2.16元，被告蔣某、某某商店承擔(dān)133.02元（限與上述款項同期支付）。
如不服本判決，可自本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于西藏自治區(qū)拉薩市中級人民法院。
在上訴期滿后七日內(nèi)仍未繳納上訴案件受理費的按自動撤回上訴處理。
審判員 索朗德吉
二〇一六年八月二十五日
書記員 斯朗措姆
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