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新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣人民法院
民事判決書
（2014）沙民二初字第401號
原告：朱某某，男，漢族。
委托代理人：李忠明，系新疆天正律師事務(wù)所律師。
被告：新疆大禾油脂有限公司沙灣縣某甲棉業(yè)分公司
負(fù)責(zé)人：李某某，系公司分公司經(jīng)理。
委托代理人：張代卡（特別授權(quán)），系四川漢雅律師事務(wù)所律師。
被告：昌吉市市政建設(shè)有限責(zé)任公司某乙建筑分公司。
負(fù)責(zé)人：唐某某，系該公司經(jīng)理。
委托代理人：孫某某，系該公司法律顧問。
原告朱某某與被告某甲棉業(yè)公司、某乙建筑公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員牛挺學(xué)適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告朱某某及委托代理人李忠明和被告某甲棉業(yè)公司委托代理人張代卡、某乙建筑公司委托代理人孫某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告朱某某訴稱：2013年4月6日，被告某甲棉業(yè)公司與某乙建筑公司簽訂建設(shè)工程承包合同，約定由被告某乙建筑公司承包被告某甲棉業(yè)公司位于沙灣縣老沙灣鎮(zhèn)白家莊村的棉花加工廠實(shí)施維修工程，工程總造價(jià)61.92萬元。合同簽訂后，被告某乙建筑公司即將該工程交由原告組織施工，施工中被告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人潘某甲要求對合同內(nèi)部分工程進(jìn)行變更，并追加部分工程，約定了施工內(nèi)容及價(jià)格。原告按照變更及追加要求進(jìn)行了施工，施工過程中，被告某甲棉業(yè)公司支付47萬元工程款，工程于同年6月結(jié)束，原告編制了工程量清單交付潘某甲等待決算，但被告某甲棉業(yè)公司未組織原告進(jìn)行驗(yàn)收決算，并已使用該工程，尚欠483748.9元工程款未支付。故起訴要求被告支付工程款483748.9元、給付賠償金29428.05元；庭審中增加訴訟請求，工程款增加157456.06元、給付人員工資12450元。
被告某甲棉業(yè)公司辯稱：原告朱某某并非本案的適格原告，合同簽訂方為某甲棉業(yè)公司和某乙建筑公司，原告不是工程承包合同當(dāng)事人，應(yīng)駁回原告起訴。某甲棉業(yè)公司與某乙建筑公司簽訂的建設(shè)工程承包合同約定的工程內(nèi)容及價(jià)款為開口合同，非固定工程內(nèi)容、價(jià)款合同，不存在合同內(nèi)、合同外工程的說法，最終應(yīng)以雙方簽署的驗(yàn)收、結(jié)算單據(jù)為準(zhǔn)。原告作為某乙建筑公司的施工組織人員，其行為代表某乙建筑公司，責(zé)任和義務(wù)也應(yīng)由某乙建筑公司承擔(dān)，而非原告?zhèn)€人。某甲棉業(yè)公司與某乙建筑公司就訴爭工程已辦理結(jié)算，并支付了98%的工程款，剩余2%作為工程質(zhì)保金。某乙建筑公司委托某甲棉業(yè)公司向勞務(wù)人員共支付工資157663.50元，應(yīng)予以確認(rèn)，視為已支付的工程款，即使工資發(fā)放錯(cuò)誤，損失也應(yīng)由某乙建筑公司承擔(dān)。某甲棉業(yè)公司通過轉(zhuǎn)賬向某乙公司支付工程款409104元，但某乙建筑公司只向原告支付了30萬元，剩余工程款也應(yīng)由某乙建筑公司負(fù)擔(dān)。
被告某乙建筑公司辯稱：被告某甲棉業(yè)公司支付了50萬元工程款，我公司已向原告支付47萬元；剩余工程款，某甲棉業(yè)公司未支付，我公司不拖欠原告工程款，應(yīng)駁回原告對我公司的起訴。原告并非我公司員工，施工合同約定之外的工程和我公司無關(guān)，應(yīng)由被告某甲棉業(yè)公司向原告支付。
原告為證實(shí)其主張，庭審中提交如下證據(jù)：
1.建設(shè)工程承包合同1份，證明兩被告之前存在施工合同關(guān)系，合同對工程進(jìn)行了約定；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，證明目的有異議，認(rèn)為原告并非合同當(dāng)事人，無權(quán)起訴；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為47萬元工程款已全部支付原告，不拖欠原告工程款；本院對該證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
2.外出經(jīng)營活動稅收管理證明1份，證明原告進(jìn)行施工有被告某乙建筑公司的委托書，在稅務(wù)局開具50萬元發(fā)票，稅款是原告交納的；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為和本案無關(guān)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為不能證明原告系我公司員工；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
3.呼圖壁縣農(nóng)村信用聯(lián)社銀星信用社對賬單1份，證明原告收到被告某乙建筑公司給付工程款303529元；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性提出異議，認(rèn)為無法確認(rèn)是某乙建筑公司向原告轉(zhuǎn)賬的；被告某乙建筑公司認(rèn)為該證據(jù)真實(shí)性無法核實(shí)，認(rèn)為另外一個(gè)案件中原告認(rèn)可收到47萬元工程款。本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
4.被告某甲棉業(yè)公司土建部分要求細(xì)則及清單1份、土建工程簡明1份，證明合同內(nèi)的工程項(xiàng)目、質(zhì)量要求、價(jià)款、數(shù)量、對明細(xì)部分的補(bǔ)充說明；被告某甲棉業(yè)公司對細(xì)則及清單真實(shí)性無異議簡明真實(shí)性有異議，證明目的有異議，認(rèn)為該證據(jù)只能證明暫定的工程價(jià)款，不能說明工程量僅限于細(xì)則及清單，應(yīng)以最終雙方結(jié)算為準(zhǔn)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性不予確認(rèn)，關(guān)聯(lián)性提出異議。本院對細(xì)則及清單真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)，因土建工程簡明沒有公章，對其真實(shí)性不予確認(rèn)。
5.被告某甲棉業(yè)公司通知單1份，證明合同中約定的工程及合同外增加的工程在6月15日有七個(gè)工程沒有完工；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，證明目的有異議，認(rèn)為該通知是發(fā)給被告某乙建筑公司的，不是發(fā)給原告的，原告作為工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是代收行為；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為七項(xiàng)維修內(nèi)容有部分不是合同約定的工程，公司沒有授權(quán)原告簽收書面通知，也未提交書面驗(yàn)收工程申請；本院對該證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
6.被告某甲棉業(yè)公司2013年6月24日向原告出具的工程驗(yàn)收單1份，證明工程竣工后，被告某甲棉業(yè)公司對完成的工程作出了結(jié)算表示，但因一些具體事項(xiàng)未達(dá)成一致，最終沒有簽字；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)不予認(rèn)可，認(rèn)為兩被告之間驗(yàn)收和原告無關(guān)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)可口頭進(jìn)行過說明，未達(dá)成一致意見故沒有簽字；本院對該證據(jù)真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
7.合同內(nèi)工程及附加工程完成工作量清單各1份，證明工程驗(yàn)收單中483748.9元未予以確認(rèn)，少計(jì)算工程款48萬元；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性和證明目的均不予認(rèn)可，認(rèn)為應(yīng)以驗(yàn)收結(jié)算文件為準(zhǔn)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性不予確認(rèn)，認(rèn)可應(yīng)以原告和被告某甲棉業(yè)公司約定工程量為準(zhǔn)；因該證據(jù)系原告自行制作，沒有兩被告公司的公章，也不予認(rèn)可，故本院對該證據(jù)真實(shí)性不予確認(rèn)。
8.沙灣縣法院（2013）沙民二初字第488號民事判決書、塔城地區(qū)中級法院（2014）塔民二終字第99號民事判決書，證明被告某乙建筑公司和原告存在工程轉(zhuǎn)包合同關(guān)系，該工程由原告購買材料組織施工；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為該判決書已認(rèn)定原告和某甲棉業(yè)公司不存在私下約定，被告某乙建筑公司和原告存在事實(shí)上的內(nèi)部承包關(guān)系，某甲棉業(yè)公司和原告不存在承包合同關(guān)系；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為被告某甲棉業(yè)公司和原告存在私下約定，附加工程款應(yīng)由被告某甲棉業(yè)公司支付，我公司未授權(quán)原告簽署任何文件；本院對該證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
9.原告制作的工資表1份，證明原告施工期間工人工資欠款；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)三性均不認(rèn)可，認(rèn)為原告只是施工組織者，員工應(yīng)和被告某乙建筑公司之間存在勞動關(guān)系；被告某乙建筑公司對該證據(jù)三性均不認(rèn)可，認(rèn)為在施工過程中，因工人上訪，工資已支付完畢；因該證據(jù)系原告自行制作，沒有工人簽名，也無其它證據(jù)印證，對該證據(jù)真實(shí)性本院不予確認(rèn)。
10.借條5份、領(lǐng)錢便條1份，證明原告在施工期間向雇傭的工人以生活費(fèi)方式發(fā)放12450元工資；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)可，認(rèn)為工資應(yīng)由被告某乙建筑公司發(fā)放，和某甲棉業(yè)公司無關(guān)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)不予認(rèn)可；本院對該證據(jù)真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
11.領(lǐng)款單1份、收條2份，證明工程中地坪條件不合格，重新進(jìn)行了施工；被告某甲棉業(yè)公司對領(lǐng)款單認(rèn)可，收條不認(rèn)可；被告某乙建筑公司對領(lǐng)款單認(rèn)可，收條不認(rèn)可，認(rèn)為如果存在重新施工，工程價(jià)款應(yīng)進(jìn)行核算；本院對領(lǐng)款單真實(shí)性予以確認(rèn)，收條真實(shí)性不予確認(rèn)，對該證據(jù)關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
12.收據(jù)2份，證明進(jìn)行工程鑒定支付鑒定費(fèi)1萬元；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為鑒定意見不成立，不應(yīng)由某甲棉業(yè)公司承擔(dān)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
13.證人王某某、劉某某、張某的證言，證明原告雇傭3名證人進(jìn)行施工，工資發(fā)放及具體的工程項(xiàng)目；被告某甲棉業(yè)公司對證人證言不予認(rèn)可，認(rèn)為不能證明證人在該工地工作，被告某乙建筑公司不能將工程非法轉(zhuǎn)包，雇傭關(guān)系應(yīng)是某乙建筑公司和個(gè)工人之間，陳述工資發(fā)放情況違反規(guī)定，陳述合同內(nèi)和合同外工程內(nèi)容不明確、不具體，無法確認(rèn)；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為3名在證人因工資問題都參加了上訪，工資是原告自行發(fā)放的，沒有經(jīng)過我公司同意，原告和被告某甲棉業(yè)公司增加的工程應(yīng)由雙方進(jìn)行結(jié)算，和我公司無關(guān)；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
被告某甲棉業(yè)公司為證實(shí)其辯解理由，庭審中提交如下證據(jù)：
1.收條1份、沙灣縣法院（2013）沙民二初字第488號民事判決書1份、塔城地區(qū)中級法院（2014）塔民二終字第99號民事判決書1份，證明原告不是本案的適格原告，不具備訴訟主體資格，原告作為被告某乙建筑公司的內(nèi)部員工或者雙方之間系內(nèi)部承包關(guān)系和某甲棉業(yè)公司無關(guān)；原告對該證據(jù)真實(shí)性無異議，關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)可，認(rèn)為在判決書中查明原告和被告某乙建筑公司是內(nèi)部承包關(guān)系，承擔(dān)連帶責(zé)任，原告具備訴訟主體資格；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為原告和被告某甲棉業(yè)公司有增加的工程內(nèi)容，原告具備訴訟主體資格；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
2.建設(shè)工程承包合同1份、土建部分甲方對乙方要求細(xì)則及清單（一）1份、甲方對乙方工作內(nèi)容及要求清單（二）1份，證明發(fā)包方和承包方是被告某甲棉業(yè)公司和某乙建筑公司，和原告無關(guān)，工程內(nèi)容不是固定合同，對工程的報(bào)價(jià)是暫定價(jià)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程情況并驗(yàn)收決算定工程量和工程款，合同第5條明確約定涉及增加的工程另行結(jié)算；原告對承包合同和清單（一）無異議，對清單（二）不予認(rèn)可；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，證明目的有異議，認(rèn)為合同明確約定了工程范圍，增加的工程和某乙建筑公司無關(guān)，清單（二）和清單（一）中對地面處理工程的要求不一致，應(yīng)視為變更施工工程要求；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
3.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收單1份、承包合同補(bǔ)充協(xié)議1份、建筑業(yè)統(tǒng)一結(jié)算發(fā)票1份，證明兩被告對承包合同內(nèi)容及復(fù)件中的內(nèi)容明確進(jìn)行了結(jié)算，對增加的工程內(nèi)容也進(jìn)行了結(jié)算，并由被告某乙建筑公司代表馬某某簽字，加蓋公司公章，書面進(jìn)行了確認(rèn)，工程款已支付到位，被告某乙建筑公司未開具增值稅發(fā)票，沒有按約定履行；原告對該證據(jù)真實(shí)性認(rèn)可，認(rèn)為驗(yàn)收未經(jīng)過原告簽字認(rèn)可，馬某某不是被告某乙建筑公司員工，也不是施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，無權(quán)進(jìn)行驗(yàn)收，補(bǔ)充協(xié)議未經(jīng)過原告同意不予認(rèn)可；被告對驗(yàn)收單和補(bǔ)充協(xié)議中加蓋的某乙建筑公司公章真實(shí)性無異議，認(rèn)為簽字的是潘某乙，不是現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，馬某某不是我公司員工，補(bǔ)充協(xié)議是竣工后在出具的，不能證明增加的工程項(xiàng)目內(nèi)容及價(jià)格，人工工資占據(jù)工程造價(jià)三分之一違背常理。因馬某某的身份無法確認(rèn)，原告作為實(shí)際施工人，結(jié)算應(yīng)通知原告共同參加，故對該證據(jù)真實(shí)性本院予以確認(rèn)，合法性和關(guān)聯(lián)性及證明目的不予確認(rèn)。
4.領(lǐng)款單6份、欠條5份、2013年4-6月份支付工人工資表及收條16份，證明在2013年7月，在原告出具欠條，被告某乙建筑公司出具委托書的情況下，某甲棉業(yè)公司向勞務(wù)人員支付工資60896元；并按照補(bǔ)充協(xié)議約定，將拖欠工人的工資全部支付給工人。原告對領(lǐng)款單認(rèn)可，通過原告領(lǐng)款是事實(shí)，內(nèi)容涉及工資、材料、運(yùn)費(fèi)，說明原告系施工現(xiàn)場的唯一負(fù)責(zé)人；工人工資應(yīng)由被告某乙建筑公司或原告發(fā)放，被告某甲棉業(yè)公司未提供五個(gè)工人工資表原件，不能證明是我方施工人員的工資，工資確認(rèn)應(yīng)由原告來確認(rèn)事實(shí)。被告某乙建筑公司對該證據(jù)無異議，認(rèn)為工人工資是經(jīng)過原告確認(rèn)的，材料款不清楚；原告是施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，我公司未派其他人員，在發(fā)放工資過程中沒有通知我公司參加。因工人上訪，為解決上訪工人的工資，被告某乙建筑公司委托被告某甲棉業(yè)公司發(fā)放工人工資，故本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，對發(fā)放工資60896元的事實(shí)予以確認(rèn)。
5.網(wǎng)上銀行支付憑證4份、電匯憑證1份證明為被告某甲棉業(yè)公司向被告某乙建筑公司支付了409104元工程款，加上領(lǐng)款單總計(jì)47萬元；原告對上述證據(jù)真實(shí)性無異議；被告某乙建筑公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)可給付409104元工程款的事實(shí)，已全額支付給原告；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
6.確認(rèn)證明1份、授權(quán)委托書1份，證明經(jīng)過被告某乙建筑公司授權(quán)向工人發(fā)放的工資，對工程付款情況進(jìn)行了確認(rèn)；原告對確認(rèn)證明不予認(rèn)可，授權(quán)委托書真實(shí)性認(rèn)可，認(rèn)為工資表應(yīng)由原告制作，被告未經(jīng)過原告確認(rèn)發(fā)放工資侵犯了原告的權(quán)益；被告某乙建筑公司對確認(rèn)證明不予認(rèn)可，對授權(quán)委托書予以認(rèn)可。對授權(quán)委托書本院予以確認(rèn)，因馬某某未到庭，被告某乙建筑公司不認(rèn)可馬某某系其公司員工，故對確認(rèn)證明真實(shí)性本院不予確認(rèn)。
7.安裝工程合同1份，證明鑒定意見中第十一項(xiàng)扎花車間的維修處理是包含在被告某甲棉業(yè)公司與石河子瑞華工貿(mào)有限公司簽訂的合同中，原告應(yīng)向該公司進(jìn)行主張；原告對該證據(jù)真實(shí)性不予認(rèn)可，認(rèn)為如合同真實(shí)被告某甲棉業(yè)公司應(yīng)在前幾次開庭時(shí)就應(yīng)舉證，該公司也未派人出庭證實(shí)，也沒有結(jié)算和明細(xì)說明；被告某乙建筑公司對該證據(jù)未發(fā)表意見；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)，證明目的不予確認(rèn)。
被告某乙建筑公司為證實(shí)其辯解理由，庭審中提交如下證據(jù)：
1.收條1份，證明已向原告支付47萬元工程款；原告對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為收條中注明還有4.94萬元未付；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，認(rèn)為和其無關(guān)；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
2.原告書寫的說明1份，證明部分材料用于增加的維修工程；原告對該證據(jù)無異議；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)不予認(rèn)可；本院對該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
3.記賬憑證26份，證明已支付原告445398.5元；原告對該證據(jù)無異議；被告某甲棉業(yè)公司對該證據(jù)真實(shí)性無異議，付款金額有異議，認(rèn)為該款是支付給馬某某的，也證明馬某某是被告某乙建筑公司員工；本院對該證據(jù)真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
經(jīng)原告申請，本院委托新疆誠成工程項(xiàng)目管理有限公司對工程量及價(jià)格進(jìn)行評估鑒定，該公司于2015年5月11日出具司法鑒定報(bào)告書，結(jié)論為鑒定范圍內(nèi)工程造價(jià)163315.91元，其中地面硬化基礎(chǔ)土方開挖回填碾壓26411.38元、籽棉垛位整修工程65265.03元、砼基礎(chǔ)拆除2010.7元、8件宿舍拆除及新做4579.28元、消防管道內(nèi)基礎(chǔ)拆除2498.09元、觀測井工程量計(jì)算543.36元、扎花車間存在爭議部分62007.57元；原告對該鑒定報(bào)告予以認(rèn)可；被告某甲棉業(yè)公司對該鑒定報(bào)告不予認(rèn)可，認(rèn)為現(xiàn)場記錄沒有某甲棉業(yè)公司人員參與，均是原告單方陳述，鑒定報(bào)告中多處存在重復(fù)計(jì)算；被告某乙建筑公司對該鑒定報(bào)告未提出異議。由于該鑒定屬于司法委托，形式合法，本院對該鑒定結(jié)論予以確認(rèn)。
通過庭審調(diào)查，當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證及法庭認(rèn)證，本院查明本案的事實(shí)如下：被告某甲棉業(yè)公司（甲方）與某乙建筑公司（乙方）于2013年4月6日簽訂建設(shè)工程承包合同，約定由被告某乙建筑公司對被告某甲棉業(yè)公司防火坪、地坪、垛位等附屬工程進(jìn)行施工，暫定工程總造價(jià)約61.92萬元。工期自2013年4月6日至2013年6月6日，工程完成量到40%支付總價(jià)的30%預(yù)付款，工程完成驗(yàn)收后支付總價(jià)的90%，余10%作為質(zhì)保金一年后支付。設(shè)計(jì)變更、工程內(nèi)容增加以及其他凡增加費(fèi)用的，另行計(jì)算；工程竣工驗(yàn)收，以施工圖設(shè)計(jì)要求及合同約定之規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收后，雙方關(guān)于工程價(jià)款的結(jié)算符合合同約定時(shí)，發(fā)包方方可使用；工程完工后，發(fā)包方收到承包方驗(yàn)收報(bào)告十日內(nèi)驗(yàn)收完畢，逾期或擅自使用視為驗(yàn)收合格。同時(shí)簽署了合同附件（一），土建部分甲方對乙方要求細(xì)則及清單；附件（二），甲方對乙方工作內(nèi)容及要求清單（土建部分）。合同簽訂后，被告某乙建筑公司將該工程交由原告朱某某進(jìn)行施工。在施工過程中，被告某甲棉業(yè)公司在原合同基礎(chǔ)上，對工程量進(jìn)行了增加，也交由原告進(jìn)行施工。2013年5月2日至2013年7月5日，被告某甲棉業(yè)公司通過網(wǎng)上銀行及電匯向被告某乙建筑公司支付工程款409104元；同年7月又向勞務(wù)人員支付工資60896元，合計(jì)47萬元。因工人工資未發(fā)放，施工人員上訪，2013年7月3日，被告某乙建筑公司向被告某甲棉業(yè)公司出具授權(quán)委托書，委托某甲棉業(yè)公司代付建設(shè)工程承包合同施工人員工資，被告某甲棉業(yè)公司向施工工人發(fā)放工資157663.5元。2013年5月至2013年7月，被告某乙建筑公司通過馬某某或直接向原告支付，共支付原告工程款445398.5元；原告向被告某乙建筑公司出具收條1份，收到47萬元工程款，但在收條中注明剩余4.94萬元未付。
2013年6月24日，兩被告出具一份建設(shè)工程竣工驗(yàn)收單，驗(yàn)收標(biāo)的為：一、場地水泥C25混泥土地面硬化標(biāo)的33764.68元，二、防火墻拆52973.5元，三、籽棉垛位整修47785.5元、地面硬化30303元、砸、清理原破地面17482.5元、車間北墻護(hù)坡3658.98元、辦公室地面592元，總計(jì)92036.48元，四、員工宿舍維修7797.3元，五、廁所重修16400元，六、新建伙房41685元，七、籽棉場地消防管道維修9600元，八、增加項(xiàng)目中生活區(qū)防護(hù)欄施工6120.84元、新建留樣室23660元、安裝高桿燈3萬元、新修兩個(gè)觀測井3000元，維修員工宿舍增加大門等2000元、拆除辦公室隔墻及增加門窗800元，修廠區(qū)排水渠11858.4元。已完成合同內(nèi)工程造價(jià)總計(jì)費(fèi)用565128.64元，增加標(biāo)的費(fèi)用77439.24元，合計(jì)工程造價(jià)642567.7元。該驗(yàn)收單加蓋被告某乙建筑公司公章，在承建方處有“馬某某”簽名，沒有原告署名。
2013年7月15日，兩被告簽署建設(shè)工程承包合同補(bǔ)充協(xié)議，加蓋公司公章，對增加的工程量及價(jià)款進(jìn)行了約定，并確認(rèn)工程總價(jià)款642567.7元，甲方已電匯乙方47萬元，受乙方委托代發(fā)工人工資157663.5元，余款14904.2元作為工程質(zhì)保金；2013年7月16日，馬某某出具確認(rèn)證明對補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。被告某甲棉業(yè)公司認(rèn)為馬某某是被告某乙建筑公司員工，原告和被告某乙建筑公司不認(rèn)可馬某某系其公司員工，但對為何驗(yàn)收單和補(bǔ)充協(xié)議加蓋公司公章沒有作出合理解釋。庭審中，經(jīng)詢問，被告某乙建筑公司和原告均認(rèn)可該工程是通過馬某某介紹簽訂合同和施工的。
庭審中，原告對兩被告簽訂的驗(yàn)收報(bào)告中部分工程量及工程造價(jià)提出異議，認(rèn)為，一、地面硬化施工未計(jì)算基礎(chǔ)挖方20公分后清理、回填、震平、碾壓基礎(chǔ)造價(jià)，二、籽棉垛位維修中砸、清理原混凝土地面、場地硬化面積計(jì)算有誤，三、車間北墻護(hù)坡及辦公室地面未計(jì)算砸、清理、回填、震平、碾壓基礎(chǔ)造價(jià)，四、8間宿舍增加墻面鏟、刮膩?zhàn)印⑺住⑽菝嬖蹴敳鸪⒅匦虏茧娋€、重新吊頂項(xiàng)目未計(jì)算，五、消防管道內(nèi)48米混凝土基礎(chǔ)砸、清30公分未計(jì)算造價(jià)，六、基礎(chǔ)土墻面積計(jì)算有誤，七、新修觀測井少計(jì)算1個(gè)，八、維修員工宿舍增加大門、拆除辦公室隔墻及增加門窗費(fèi)用計(jì)算太低，九、扎花車間未計(jì)算砸、清及重修澆灌混凝土、設(shè)備基礎(chǔ)棟澆灌、新建鍋爐房基座、地下煙道、機(jī)電室屋頂處理等工程。并申請對異議部分工程量及造價(jià)進(jìn)行鑒定，我院委托新疆誠成工程項(xiàng)目管理有限公司對原告施工的工程量及造價(jià)與驗(yàn)收報(bào)告中異議部分進(jìn)行評估鑒定。新疆誠成工程項(xiàng)目管理有限公司2015年5月11日出具司法鑒定書，造價(jià)鑒定結(jié)論為工程鑒定范圍內(nèi)工程造價(jià)為163315.91元；其中1.地面硬化基礎(chǔ)土方開挖回填碾壓26411.38元，2.籽棉垛位整修工程65265.03元，3.砼基礎(chǔ)拆除2010.7元，4.8間宿舍拆除及新做4579.28元，5.消防管道內(nèi)基礎(chǔ)拆除2498.09元，6.觀測井工程量計(jì)算543.36元，7.扎花車間爭議部分62007.57元。本次鑒定產(chǎn)生鑒定費(fèi)及差旅費(fèi)合計(jì)1萬元。
本院認(rèn)為，我國《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；”本案中施工合同的簽訂方為被告某乙建筑公司和某甲棉業(yè)公司，原告朱某某作為自然人并沒有建筑企業(yè)施工資質(zhì)，對該工程進(jìn)行施工，并向被告某乙建筑公司交納管理費(fèi)，實(shí)為原告借助被告某乙建筑公司名義與被告某甲棉業(yè)公司簽訂建設(shè)工程承包合同，該合同顯屬無效合同。雖合同無效，但實(shí)際施工人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的主張，應(yīng)予以支持。因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。本案中原、被告屬建設(shè)工程施工合同糾紛，是承包人將勞務(wù)及建筑材料物化到建設(shè)工程的過程，實(shí)際上是實(shí)際施工人對工程建設(shè)投入的勞務(wù)及建筑材料，故無法適用合同無效后恢復(fù)原狀的返還原則。兩被告未經(jīng)過原告參與并認(rèn)可，對建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收損害了原告的合法權(quán)益，該驗(yàn)收報(bào)告不能作為工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)結(jié)合原告實(shí)際施工工程量對原告提出異議部分依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)作出的工程造價(jià)鑒定綜合進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。驗(yàn)收報(bào)告中造價(jià)642567.7元，再加上鑒定機(jī)構(gòu)對面積計(jì)算錯(cuò)誤及未計(jì)算的工程量造價(jià)鑒定結(jié)論163315.91元，該工程總造價(jià)應(yīng)為805883.61元。被告某甲棉業(yè)公司已支付被告某乙建筑公司47萬元，被告某乙建筑公司實(shí)際向原告支付為42.06萬元，剩余4.94萬元作為管理費(fèi)未支付，被告某乙建筑公司應(yīng)將扣留的4.94萬元工程款支付原告。因工人工資未發(fā)放，施工人員上訪，被告某甲棉業(yè)公司受被告某乙建筑公司委托向施工工人發(fā)放工資157663.5元，符合優(yōu)先解決農(nóng)民工工資的實(shí)際情況，也有證據(jù)予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)，上述施工人員工資應(yīng)作為應(yīng)支付原告的工程款進(jìn)行計(jì)算，故被告某甲棉業(yè)公司還應(yīng)支付原告工程款為805883.61元－47萬元－157663.5元＝178220.11元。對原告要求被告支付賠償金29428.05元、給付人員工資12450元的訴訟請求，原告未提供充分的證據(jù)證實(shí)，也不符合法律規(guī)定，故對此兩項(xiàng)訴訟請求，本院不予支持。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條一款（五）項(xiàng)、第五十八條、第二百八十六條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第十六條二款、第十七條、第十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：
一、被告新疆大禾油脂有限公司沙灣縣某甲棉業(yè)分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告朱某某工程款178220.11元。
二、被告昌吉市市政建設(shè)有限責(zé)任公司某乙建筑分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告朱某某工程款4.94萬元。
三、駁回原告朱某某的其它訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案鑒定費(fèi)1萬元由被告新疆大禾油脂有限公司沙灣縣某甲棉業(yè)分公司負(fù)擔(dān)；案件受理費(fèi)9550元，適用簡易程序減半收取4775元，由原告朱某某負(fù)擔(dān)3080元，被告新疆大禾油脂有限公司沙灣縣某甲棉業(yè)分公司負(fù)擔(dān)1246元，被告昌吉市市政建設(shè)有限責(zé)任公司某乙建筑分公司負(fù)擔(dān)449元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之次日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于新疆塔城地區(qū)中級人民法院。
審判員 牛挺學(xué)
二〇一五年十二月二十三日
書記員 蔡 旭
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