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秦皇島經濟技術開發區人民法院

民事判決書

（2014）秦開民初字第16號

原告：鄭某某，男，****年*月**日出生，漢族，農民，現住秦皇島市。

委托代理人：張海鷹，河北萬千律師事務所律師。

被告：楊某某，男，****年*月**日出生，漢族，農民，現住秦皇島市。

原告鄭某某訴被告楊某某土地承包經營權互換合同糾紛一案，本院于2013年12月10日立案受理。依法組成合議庭于2014年4月9日公開開庭進行了審理。原告鄭某某及其委托代理人張海鷹、被告楊某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告鄭某某訴稱，2008年3月1日，被告主動找到原告要求互換承包的土地。被告先將自己的承包田—橫土地1.2畝、張家墳0.8畝，共計2畝的土地和范某家的承包田—張家墳2畝互換承包。然后，被告又將互換流轉承包的“原范某家張家墳2畝的承包田”與原告的承包田—崗管井地0.9畝進行互換承包。原告、被告和范某三方簽訂調地協議后，按照約定對互換后的土地已經進行了管理耕種，且三方在協議中約定，調地后各自經營，如開發區占地給補償款，有互換后的實際承包經營管理者得款，與互換前承包者無關。2013年10月，秦皇島經濟技術開發區將鄭家店的承包田進行征收，按照一畝地4.8萬元的標準進行補償。被告領取2畝土地的補償款后，拒不按照協議的約定返還原告1.1畝土地的補償款52，800元，故原告起訴，請求法院依法維護原告的合法權益。請求：1、判令被告給付原告52，800元；2、由被告承擔訴訟費用。

被告楊某某辯稱，原、被告之間換地經營管理的情況屬實，但被告沒多領占地補償款，不同意給付原告52，800元。

原告為證明其主張提交下列證據，

《調地協議》一份，證明原告鄭某某、被告楊某某和范某三方簽訂調地協議，被告先將自己的承包田—2隊的橫土地1.2畝、張家墳0.8畝，共計2畝的土地和范某家的承包田—張家墳2畝互換承包。然后，被告又將互換流轉承包的“原范某家張家墳2畝的承包田”與原告1隊的的承包田—崗管井地0.9畝進行互換承包。被告楊某某獲得1隊的崗管井地0.9畝土地的承包經營權，鄭某某獲得張家墳2畝土地的承包經營權，范某2隊的橫土地1.2畝、張家墳0.8畝，共計2畝土地的承包經營權。

被告對原告提交證據的質證意見：對《調地協議》的真實性和證明的問題無異議。

被告為證明其主張提交下列證據，

證據一、《鄭家店村土地補償分配方案》一份，證據二、《鄭家店村村委會證明》一份，證明被告沒多得錢，村里將土地全部收回，按村里人口數量分的補償款。

原告對被告提交證據的質證意見：證據一的真實性、合法性、與本案的關聯性均有異議；證據二的真實性無異議，但是與本案的關聯性有異議，認為與本案無關。

根據原告的申請，法院依法調取的證據：秦皇島開發區農工局出具的《鄭家店村預征地土地補償款分配方案》一份和被告楊某某領取的《補償款明細》一份。

原告對法院調取的證據的質證意見，

對法院調取的證據無異議；被告楊某某領取的占地補償款共計596，640元，其中土地補償款493，970元，4口人共計10.51畝土地，簽訂補償款協議獎勵10，510元，每畝獎勵1，000元，共計10.51畝土地的獎勵。

被告對法院調取的證據的質證意見，

對法院調取的證據無異議，對被告領取的補償款總數596，640元無異議，但被告認為不包括自己承包的橫土地1.2畝、張家墳0.8畝，共計2畝土地的補償款，也不包括從范某家調換來的張家墳的2畝土地的補償款，也不包括原告鄭某某的崗管井0.9畝土地的補償款。

原告提交的證據《調地協議》，被告無異議；被告提交的證據二，原告對其真實性無異議；法院調取的證據，原、被告均無異議；本院對其真實性、合法性、與本案的關聯性予以認定采信。

依據上述證據，本院查明下列事實，

原告鄭某某、被告楊某某、范某同系秦皇島經濟技術開發區鄭家店村村民，2008年3月1日，三方經協商簽訂了《調地協議》一份，內容為：楊某某與鄭某某協商調換土地，因鄭某某要求要一隊地。所以楊某某又與范某協商調換地。具體調換如下：楊某某將自己承包田，橫土地1.3畝、張家墳0.8畝地，調換給范某經營。范某將自己承包田張家墳長117米、寬11.40米的2畝土地調換給楊某某。楊某某把從范某換來的張家墳2畝地，調換給鄭某某經營。鄭某某把自己承包的崗管井地0.9畝調換給楊某某經營。調地后各自經營。如開發區占地給補償款，由這次調換后承包者得款，與以前承包者無關。本協議一經簽字立即生效。違者承擔一切責任。原告、被告、范某三方簽訂《調地協議》后，按照約定對互換后的土地進行了實際經營管理。三方簽訂的《調地協議》未經鄭家店村村民委員會同意，也未到鄭家店村村民委員會備案。2013年10月份，秦皇島經濟技術開發區將鄭家店村的承包地全部征收，按照每畝地4.8萬元（包括1，000元獎金）的標準進行補償。原告鄭某某領取的土地補償款包括互換前其承包土地崗管井地0.9畝土地的補償款。被告楊某某領取的土地補償款包括互換前其承包土地橫土地1.2畝、范家墳0.8畝共計2畝土地的補償款。從被告楊某某認可的其已經領取的征地補償款明細中可證實，楊某某共計領取征地補償款596，640元：其中10.51畝土地，每畝土地補償47，000元，合計493，970元、每畝地獎勵1，000元，10.51畝土地共獎勵10，510元；另外集體資產30，000元、非耕地補償款62，160元。從被告楊某某出示的鄭家店村委會于2013年12月30日出具的《證明》中可證實，開發區征地補償標準為每畝地補償47，000元，每畝地獎勵1，000元。雙方未按照雙方簽訂的《調地協議》中“如開發區占地給補償款，由這次調換后承包者得款，與以前承包者無關”的約定履行。

本院認為，原告鄭某某、被告楊某某、范某三方簽訂的《調地協議》，系三方的真實意思表示，不違反相關的法律規定，且三方已經實際履行，對互換后的土地實際進行了經營管理耕種，應為有效協議，各方應自覺遵守履行，該協議約定：“如開發區占地給補償款，由這次調換后承包者得款，與以前承包者無關”，對三方均有約束力。開發區征地后，被告楊某某實際領取的土地補償款包括互換前其承包土地橫土地1.2畝、范家墳0.8畝共計2畝土地的補償款，原告鄭某某實際領取的土地補償款包括互換前其承包土地崗管井地0.9畝土地的補償款，故被告楊某某應將多領取的1.1畝土地的補償款52，800元（1.1畝×48，000元／每畝）返還給原告鄭某某。依據《中華人民共和國合同法》第六十條，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條之規定，判決如下：

被告楊某某于本判決生效后五日內將多領取的1.1畝土地的補償款52，800元返還給原告鄭某某。

如果未按本判決指定的期間內履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費1，120元（原告已預交560元），由被告楊某某負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級人民法院。

審　判　長　孫　慶

人民陪審員　李英軍

人民陪審員　王耀武

二〇一四年五月二十一日

書　記　員　丁　一

土地承包經營權