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廣東省湛江市霞山區(qū)人民法院

刑事判決書

（2015）湛霞法刑初字第144號

公訴機(jī)關(guān)：湛江市霞山區(qū)人民檢察院。

被告人：聶某，男，大學(xué)本科文化，原湛江市坡××區(qū)看守所（以下××坡××看守所）××控民警兼報賬員，中共黨員，戶籍所在地及現(xiàn)住處廣東省湛江市市轄區(qū)。因涉嫌犯受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪于2014年5月22日被羈押，次日被刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕，同年8月5日被湛江市坡頭區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?015年1月12日被湛江市霞山區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?015年4月3日被本院取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人：陳斯明，廣東國邦律師事務(wù)所律師。

湛江市霞山區(qū)人民檢察院以霞檢訴刑訴（2015）127號起訴書指控被告人聶某犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪，于2015年4月3日向本院提起公訴。廣東省湛江市中級人民法院指定本案由本院管轄。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的建議，本案于2015年6月24日延期審理，同年7月10日恢復(fù)審理，2015年9月30日延期審理，同年10月27日恢復(fù)審理。2016年1月19日中止審理，同年5月31日恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。湛江市霞山區(qū)人民檢察院指派檢察員吳某某出庭支持公訴，被告人聶某及其辯護(hù)人陳斯明到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機(jī)關(guān)指控，一、受賄罪

1、被告人聶某先后三次收受在押人員麥某某賄賂共計人民幣13000元。

2012年3月的一天，坡頭看守所在押人員麥某某讓聶某聯(lián)系好的朋友郭某某匯錢進(jìn)來給她使用。聶某通過麥某某提供的手機(jī)號碼聯(lián)系上郭某某后，通過短信把其個人建設(shè)銀行賬戶（賬號：31×××17，以下相同）和戶名發(fā)送給郭某某。2012年3月**日，郭某某通過其公司出納蔡某轉(zhuǎn)賬匯入5000元到聶某的賬戶中。被告人聶某收到這5000元后，于2012年4月**日給麥某某開了4000元顧送現(xiàn)金單（可在看守所的小賣部消費），麥某某將剩下的1000元作為好處費送給聶某。

2012年7月的一天，麥某某的朋友鄭某某到坡頭看守所會見麥某某。會見后，麥某某讓聶某把他的銀行賬號提供給鄭某某。2012年7月**日，鄭某某存入現(xiàn)金10000元到聶某的建設(shè)銀行帳戶。聶某收到這10000元后，將其中的5000元用于給麥某某的加菜開支，麥某某將余下的5000元作為好處費送給聶某。

2012年8月的一天，鄭某某到坡頭看守所會見麥某某，并按麥某某的要求，帶了9000元給她作生活費，麥某某讓鄭某某把這9000元交給聶某。聶某收下這9000元后，對麥某某說其中的7000元用來償還她在看守所小賣部的掛賬，但實際上在押人員吳某甲已替麥某某償還了她在小賣部的掛賬。聶某收到該款后，只開了2000元的顧送現(xiàn)金單給麥某某，麥某某將余下的7000元作為好處費送給聶某。聶某將這7000元用作其個人生活開支。

2、被告人聶某收受在押人員張某甲賄賂人民幣5000元。

張某甲被關(guān)押在坡頭看守所期間，為了感謝聶某的關(guān)照和幫助，讓她的女兒周某某匯5000元到聶某的賬戶。2014年9月**日，周某某讓她的弟弟周某甲存入現(xiàn)金5000元到聶某的建設(shè)銀行賬戶。聶某收到這5000元后告知張某甲，張某甲讓聶某收下這5000元感謝費。聶某將該5000元全部用于個人開支。

3被告人聶某收受在押人員陳某甲賄賂人民幣2000元。

2012年9月的一天，坡頭看守所在押人員陳某甲讓聶某聯(lián)系她的兒子劉某甲（原名黃某甲）匯錢進(jìn)來給她使用。聶某通過陳某甲提供的手機(jī)號碼聯(lián)系上劉某甲，并通過手機(jī)短信把其建設(shè)銀行賬戶和戶名發(fā)送給劉某甲。2012年9月**日，劉某甲通過轉(zhuǎn)賬存入5000元到聶某的銀行賬戶。聶某收到5000元后，于2012年10月**日給陳某甲開了兩張1500元（共計3000元）的顧送現(xiàn)金單，陳某甲凈剩下的2000元作為好處費送給聶某。

4、被告人聶某收受在押人員吳某甲賄賂人民幣2000元。

2012年6月的一天，在押人員吳某甲要求被告人聶某打電話讓其姐夫匯20000元過來。被告聶某打電話183××××1777聯(lián)系吳某甲的姐夫，將其建設(shè)銀行的賬號通過短信發(fā)送給吳某甲的姐夫。2012年6月**日，吳某甲的姐夫把20000元匯到聶某的建設(shè)賬戶中。被告人聶某先后開了三張共計8000元的顧送現(xiàn)金單給吳某甲，余下的12000元中有5000元現(xiàn)金交給吳某甲，5000元用來給吳某甲與其家屬在看守所接待室聚餐，吳某甲將剩下的2000元作為好處費送給聶某。

二、私分國有資產(chǎn)罪

2010年，同案犯梁某某（另案起訴）決定通過虛開食品發(fā)票報賬的方式套取坡頭看守所剩余的“囚費”，并安排由被告人聶某（報賬員）、財務(wù)監(jiān)督員李某甲（另案起訴）、會計陳某乙（另案起訴）一起負(fù)責(zé)具體操作。

從2010年4月開始，每月由被告人聶某親自到稅局和委托湛江市某某百貨商行老板劉某甲到各大商場、超市，以購買食品的名義分別虛開食品發(fā)票，然后聶某作為經(jīng)手人在發(fā)票簽名，然后由陳某乙或李某甲作為證明人簽名后，再交由梁某某（2013年7月以后是黃某）簽名審批。隨后，聶某持虛開的發(fā)票到湛江市公安局坡頭分局保障室報賬套取“囚費”，再將套取回來的資金用于發(fā)放看守所全體干警的節(jié)假日補貼、獎金等。事后，每二、三個月，被告人聶某、陳某乙和李某甲三人進(jìn)行一次數(shù)據(jù)核對，經(jīng)所長（2013年以前是梁某某；2013年以后是黃某）確認(rèn)同意，在三人的相互見證下將發(fā)放補貼和資金的簽領(lǐng)憑證銷毀。

2010年4月至2014年4月期間，被告人聶某等人通過虛開發(fā)票報賬的方式共套取國家財政專項資金人民幣516734.8元，全部用于發(fā)放全所干警的節(jié)假日補貼和年度安全獎金。

針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為被告人聶某的行為已構(gòu)成受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，提請本院依法判處。

被告人聶某及其辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控其受賄罪均沒有異議，提出如下辯解辯護(hù)意見：被告人受賄金額較小，系初次犯罪，歸案后如實供述了自己涉嫌受賄的事實，對受賄部分自愿認(rèn)罪，積極退贓，有積極的悔改表現(xiàn)，請求免予刑事處罰。

對公訴機(jī)關(guān)指控其私分國有資產(chǎn)罪均沒有異議，提出如下辯解辯護(hù)意見：被告人聶某到案后如實供述偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的私分國有資產(chǎn)的犯罪事實，具有自首情節(jié)；被告人是本案的被動參與者，起次要作用，屬于從犯；且聶某提供了重要線索偵破了相關(guān)人員涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪案件，具有立功情節(jié)。請求免予刑事處罰。

經(jīng)審理查明，2010年4月至2014年4月，同案人梁某某時任坡頭看守所所長期間，與時任報賬員及出納的被告人聶某，會計陳某乙和外賬財務(wù)監(jiān)督員李某甲共同負(fù)責(zé)帳外資金的具體操作，通過虛開發(fā)票的方式共套取國家財政專項資金516734.8元，并將套取回來的資金用于發(fā)放全所干警的節(jié)假日補貼和年度安全獎金。

2010年，上級財政部門撥給看守所在押人員專門使用的專項經(jīng)費有所提高，坡頭看守所的“囚費”用不完，因此每月都有剩余。為了提高坡頭看守所干警的福利待遇，時任坡頭看守所所長的梁某某決定將剩余的“囚費”通過虛開食品發(fā)票報賬的方式套取回看守所使用。便從2010年4月開始，每月由被告人聶某經(jīng)手到稅局、商場或者超市以購買食品的名義虛開食品發(fā)票并簽“經(jīng)手人”，由陳某乙或李某甲等人簽“證明人”，再由梁某某簽寫“同意開支”。然后被告人聶某持這些虛開的發(fā)票到湛江市公安局坡頭分局以“囚費”的名義報賬套取“囚費”，這些套取回來的資金全部納入坡頭看守所的帳外資金，用于發(fā)放看守所全體干警的節(jié)假日補貼、獎金等。坡頭看守所在每年（從2010年開始）的元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶等六大節(jié)日給全所干警發(fā)放節(jié)假日補貼，在每年的春節(jié)發(fā)放年度安全獎金。每年的節(jié)假日補貼、獎金都由梁某某確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，然后由聶某制表發(fā)放，全所干警會在簽領(lǐng)表上簽名。事后，每二、三個月，李某甲、陳某乙和聶某三人會進(jìn)行一次數(shù)據(jù)核對。數(shù)據(jù)核對后，經(jīng)被告人梁某某確認(rèn)同意后，在三人的相互見證下將發(fā)放補貼和獎金的簽領(lǐng)憑證銷毀。

另查明，2014年5月23日，聶某如實供述檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其與看守有關(guān)工作人員虛開發(fā)票套取“囚費”，用于發(fā)放全所干警節(jié)假日補貼和獎金的犯罪事實。

上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實：

1、同案人李某甲的供述、辯解及辨認(rèn)筆錄，2010年開始，財政部門提高了看守所在押人員的“囚費”，坡頭看守所每個月有剩余“囚費”10000元左右，2010年4月開始，所長梁某某安排聶某每個月到商場、超市或者稅務(wù)部門以食品名義虛開一張面額10000元左右的發(fā)票回來，由陳某乙作證明人簽名，有時是我作證明人。然后聶某交給梁某某簽名同意開支。聶某再持這些虛開的發(fā)票到坡頭公安分局保障室以“囚費”的名義報賬套取現(xiàn)金，這些資金納入外帳，由聶某保管。全部作為發(fā)放干警的節(jié)日補貼、獎金。每二、三個月，我和陳某乙、聶某三人會進(jìn)行一次數(shù)據(jù)核對。我負(fù)責(zé)核對記錄每一筆收支的詳細(xì)情況，作出結(jié)余數(shù)并記錄在筆記本（在梁某某任所長期間每年年末銷毀）中，然后在我、陳某乙、聶某三人的相互見證下將發(fā)放補貼和獎金的簽領(lǐng)憑證銷毀。2013年7月底梁某某調(diào)走后，由黃某負(fù)責(zé)全面工作。

經(jīng)對照片辨認(rèn)，李某甲指認(rèn)劉某甲就是為坡頭看守所到湛江市各大超市虛開食品發(fā)票的赤坎區(qū)海田市場XX商店的老板娘。

2、同案人梁某某的供述、辯解，我于2008年*月至2013年*月任坡頭看守所所長，負(fù)責(zé)全面工作，包括一是民警隊伍管理。二是在押人員管理。三是所內(nèi)事務(wù)管理，包括“囚費”（即財政撥給看守所在押人員使用的專項資金）、副業(yè)生產(chǎn)收入、民警裝備、辦公用品等方面。2010年開始，上級財政部門提高了看守所在押人員的“囚費”，坡頭看守所每月“囚費”有剩余。我決定通過虛開食品發(fā)票套取“囚費”用于發(fā)放干警補貼、獎金。我安排報賬員聶某每個月到市場或超市以購買食品的名義虛開面額10000元左右的發(fā)票，這些發(fā)票由陳某乙或李某甲作證明人簽名，然后由我簽名同意支出后，聶某每月持這些虛開的發(fā)票到坡頭公安分局以“囚費”的名義報賬套取資金，并將套取回來的資金用于發(fā)放所內(nèi)民警節(jié)日補貼、獎金等。每兩、三個月聶某、陳某乙和李某甲三人進(jìn)行清帳，核對后李某甲將開銷的數(shù)據(jù)記錄下來，然后向我匯報，每次清帳后，他們?nèi)藭l(fā)放補貼、獎金的簽領(lǐng)表和實際支出票據(jù)進(jìn)行銷毀。我們知道這樣做是違反國家法律規(guī)定的，所以我們四人一致認(rèn)為沒有必要保留簽領(lǐng)表和實際支出票據(jù)。2010年4月開始至2013年7月，經(jīng)我簽名同意開支的食品發(fā)票47張，共計套取“囚費”397024.8元，全部用于發(fā)放干警節(jié)日補貼、獎金。

3、同案人陳某乙的供述、辯解，2010年4月坡頭看守所每月的“囚費”（指財政撥給看守所用于在押人員的專項資金）提高了，每月都會有10000元左右剩余。所長梁某某召開有關(guān)人員會議，梁某某說剩余的“囚費”留著也是浪費，能不能開些食品發(fā)票將剩余的“囚費”領(lǐng)回來發(fā)放給所里的干警。當(dāng)時沒有人反對。會后梁某某召集聶某、李某甲和我商量如何套取剩余“囚費”。梁某某決定將虛開發(fā)票的事由聶某辦理。聶某開具虛開的發(fā)票后，由我或李某甲作證明人簽名，經(jīng)梁某某背書統(tǒng)一開支后由聶某持該發(fā)票到坡頭公安分局報賬，將“囚費”領(lǐng)回來由聶某保管，數(shù)目記入外帳。李某甲作為外帳的監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對這些“囚費”的開支進(jìn)行記錄并監(jiān)督。在每年的元旦、清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)日以補貼、獎金的形式發(fā)放給干警。在2010年4月至2014年4月期間，通過虛開食品發(fā)票到湛江市公安局坡頭分局報銷套取“囚費”共計516734.8元，均用于發(fā)放給看守所干警節(jié)假日補貼和年度安全獎金。每兩個月左右，李某甲和我一起核對外帳無誤后，我和聶某、李某甲三人一起將發(fā)放補貼和獎金的簽領(lǐng)憑證銷毀。銷毀這些單據(jù)時梁某某有時也在場，2013年后是黃某。

4、證人賴某的供述、辯解及辨認(rèn)材料，2008年7月到坡頭看守所工作至今，從2010年開始至2014年上半年，每年元旦、清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)日前后，坡頭看守所向干警發(fā)放節(jié)假日補貼，標(biāo)準(zhǔn)是200元至500元，春節(jié)時發(fā)放年度安全獎金，是按照上班時間每月200元為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。我是從財務(wù)處聶某那領(lǐng)取的。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”一事。沒有召開班子及全體干警會議討論過套取“囚費”發(fā)放補貼的問題。我本人沒有簽過大額的食品發(fā)票，只有簽過一些小額收據(jù)，是日常真實開支。

經(jīng)對發(fā)票號為011NN74金額9840元、發(fā)票號00042729金額5000元、發(fā)票號000NN83金額9880元三張發(fā)票辨認(rèn)，賴某提出背書證明人“賴某”都不是其本人所簽名。

5、證人李某（現(xiàn)任坡頭看守所副所長）的證言，我任坡頭看守所副所長，2008年梁某某任所長至2013年7月，2013年8月黃某接任所長工作。我參加的坡頭看守所班子會議沒有討論過發(fā)放干警節(jié)假日補貼的事，也沒有召開干警大會討論過發(fā)放補貼的事。黃某任所長后，看守所還是與梁某某任所長期間一樣向我們發(fā)放節(jié)假日補貼。我共向坡頭紀(jì)委退了4000元。

6、證人鄭某的證言，2009年5月我到坡頭看守所工作，2012年2月到坡頭公安分局**室工作，2013年3月又回到坡頭看守所工作。坡頭看守所有向干警發(fā)放補貼，是由聶某經(jīng)手發(fā)放的，每次聶某都讓我們在簽領(lǐng)表上簽名。發(fā)了多少錢我不記得了。我不知道是否包括節(jié)假日補貼和年底安全獎金。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事，所里也沒有開過會議討論這問題。

7、證人陳某的證言，1087年我到坡頭看守所工作，期間有領(lǐng)到加夜班費、接觸費、生產(chǎn)加工費、節(jié)假日補貼及年度獎金。從2010年開始，節(jié)日前后所里發(fā)放全所民警補貼，是幾百元。春節(jié)時會發(fā)年度獎金，按照上班時間按月計算，大概100至200元一個月。每次領(lǐng)取都會在聶某制作好的發(fā)放表上簽名。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事。

8、證人譙某某的證言，2011年12月我到坡頭看守所工作幾個月后調(diào)至坡頭公安分局**隊工作，2013年1月至2014年3月又回到坡頭看守所工作，2014年3月在坡頭公安分局**派出所工作。在坡頭看守所工作期間的收入有財政收入和所里發(fā)的補貼。每年元旦、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等節(jié)日前所里向干警發(fā)放過節(jié)費，標(biāo)準(zhǔn)是200至500元；年度安全獎是在春節(jié)前發(fā)，一年有2400元。聶某會通知我們到所財務(wù)室領(lǐng)取，一般由聶某發(fā)放，有時陳某乙代發(fā)。干警都有簽領(lǐng)的。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事。

9、證人梅某的證言，2011年2月至2013年7月我在坡頭看守所工作，負(fù)責(zé)巡控工作。每年元旦、清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)日前后所里向干警發(fā)放過節(jié)費，每個節(jié)日500元；春節(jié)時發(fā)年度安全獎2400元。所里的財務(wù)人員通知我們到所財務(wù)室領(lǐng)取，一般由聶某發(fā)放，有時陳某乙代發(fā)。每次我都在簽領(lǐng)表上簽領(lǐng)。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事，所里也沒有開過會議討論這事。

10、證人林某的證言，2006年至2013年9月在坡頭看守所工作，是普通民警。2010年開始，所里在中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)前向干警發(fā)放補貼或者實物。最高是599元。每次都是聶某經(jīng)手發(fā)放的，我每次領(lǐng)取都會在聶某制作好的簽領(lǐng)表上簽名。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事，所里也沒有開過會議討論這事。

11、證人鐘某的證言，2008年至今在坡頭看守所工作，曾經(jīng)任管教，現(xiàn)在是巡控民警。2014年上半年前，所里經(jīng)常向干警發(fā)放補貼，是以值班費的名義發(fā)的。每次由聶某通知領(lǐng)取，我都在簽領(lǐng)表上簽收。一般是300元至500元，過年時發(fā)多點。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事，所里也沒有開過會議討論這事。

12、證人羅某的證言，我2006年6月到坡頭看守所工作，2013年3月坡頭看守所副所長。在2010年至2014年間坡頭看守所有向干警發(fā)放補貼，都是我所財務(wù)人員聶某和陳某乙負(fù)責(zé)的，由聶某經(jīng)手發(fā)放，每次聶某都讓我們在簽領(lǐng)表上簽名。發(fā)了多少錢我不記得了。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事。我已向坡頭區(qū)紀(jì)委退款10000元。

13、證人黃某的語言，我1999年12月到坡頭區(qū)看守所工作，2008年10月份任坡頭區(qū)看守所第**中隊長。在看守工作期間我有在財務(wù)處領(lǐng)取過錢，但不清楚我所是否有向干警發(fā)放節(jié)日補貼和年度安全獎。每次發(fā)錢都是由聶某通知領(lǐng)取并由他經(jīng)手發(fā)放，我也在簽領(lǐng)表上簽收確認(rèn)。我不知道虛開發(fā)票套取“囚費”發(fā)放節(jié)日補貼、安全獎金給干警一事。

14、證人劉某甲的證言及照片辨認(rèn)筆錄，我經(jīng)營湛江市某某百貨商行，大概從2008年開始，坡頭看守所每個月都會在我商行采購日常生活用品，他們一般是三個人開警車來，其中一個是將普通話的外省人，他是付錢的。有一位是年紀(jì)較大的本地人，另外一個是司機(jī)。大概2011年年底至2014年4月，該所那名說普通話的財務(wù)人員每個月會給稅費（按5%的稅點）我，讓我?guī)兔﹂_一定金額的食品發(fā)票。我主要是到沃爾瑪、昌大昌、好又多、人人樂等超市為坡頭看守所開具發(fā)票。坡頭看守所的財務(wù)人員叫我開多少金額我就開多少金額，一般都是接近10000元。

經(jīng)對照片辨認(rèn)，劉某甲指認(rèn)坡頭看守所講普通話的財務(wù)人員就是聶某，年紀(jì)較大的來其商行采購的人是李某甲。

15、證人劉某乙的證言，我現(xiàn)任坡頭區(qū)國家稅務(wù)局辦公室副主任。我與聶某是戰(zhàn)友，2010年初，聶某來找我，說他單位需要開買菜、買食品的發(fā)票，讓我?guī)兔ΑＲ驗槲也回?fù)責(zé)這項工作，我便帶他到辦稅大廳找相關(guān)人員辦理。至于開了多少錢發(fā)票和發(fā)票的具體項目名稱我均不清楚。

16、被告人聶某的供述、辯解，我所上任報賬員龍某某與我交接工作時，梁某某召集我、龍某某、李某甲、陳某乙等人開會，安排我接替龍某某的報賬員工作。同時龍某某將我所的副業(yè)生產(chǎn)賬和財政賬交給我，還將我所當(dāng)時已經(jīng)存在的外帳交給我。

2010年開始，財政下?lián)芙o我們的“囚費”每月都有剩余，按照正規(guī)途徑無法使用這筆資金。梁某某就安排我每月到稅局、商場或者超市以購買食品名義虛開面額約10000元左右的發(fā)票回來。2014年4月至6月，我到坡頭國稅局以食品名義虛開發(fā)票，所需的稅金（約4%）由我直接交給窗口。后來坡頭國稅局不能開發(fā)票了，2010年9月后我到南油三區(qū)的某某超市虛開食品發(fā)票，我們支付4%至5%的稅費給超市。由于該超市每月開票限額是30萬元，有時某某超市開不了足夠數(shù)額發(fā)票的情況下，我會到坡頭區(qū)其他商店開發(fā)票。2011年底我委托我和李某甲、溫真奇去采購日用品的某批發(fā)市場的一家商店老板到湛江市區(qū)沃爾瑪、好又多、昌大昌、華潤等超市虛開發(fā)票。每次我會告訴這老板虛開多少，我按4%或5%的稅費交給這老板。虛開發(fā)票后，由會計陳某乙或者財務(wù)監(jiān)督員李某甲簽證明人，有時由其他民警簽證明人，然后由梁某某（2013年7月以后是黃某）在發(fā)票上背書同意開支后，每月由我持這些虛開的發(fā)票到坡頭公安分局保障室以“囚費”名義報賬將資金套取回來，作為所的帳外資金由我保管。之后按照所長安排，這些套取的“囚費”全部用于每年元旦、清明、五一、端午、國慶發(fā)放所里民警的節(jié)日補貼獎金。具體是2010年六大節(jié)日每人每個節(jié)日發(fā)放補貼200元，發(fā)放2009年安全獎金1200元；2011年六大節(jié)日每人每個節(jié)日發(fā)放補貼300元，發(fā)放2010年安全獎金2400元；2012年，每人每個節(jié)日發(fā)放補貼500元，發(fā)放2011年安全獎金2400元；2013年，每人每個節(jié)日發(fā)放補貼500元，發(fā)放2012年安全獎金2400元；2014年元旦、清明、五一每人每個節(jié)日發(fā)放補貼500元，發(fā)放2013年安全獎金2400元。每兩個月，我和會計陳某乙、財物監(jiān)督員李某甲清一次賬，由李某甲將具體收支情況記下，然后我們?nèi)司蛯l(fā)放補貼、獎金的簽領(lǐng)表等數(shù)據(jù)銷毀。2010年4月至2014年4月期間，共套取“囚費”516734.8元，均用于發(fā)放給看守所干警節(jié)假日補貼和年度安全獎金。2013年7月底梁某某調(diào)走，后由黃某負(fù)責(zé)全面工作。

經(jīng)對照片辨認(rèn)，聶某指認(rèn)劉某甲在2011年底后受其所委托為坡頭看守所到湛江市各大超市虛開食品發(fā)票的赤坎區(qū)海田市場XXX商店的老板娘。

17、湛江市公安局坡頭分局行政業(yè)務(wù)費賬（2010年4月6日至2014年4月11日）、發(fā)票及湛檢技鑒（2015）11號湛江市人民檢察院檢驗報告，證實2010年4月6日至2014年4月1日坡頭看守所通過虛開食品發(fā)票到湛江市公安局坡頭分局報銷套取“囚費”共計516734.80元的事實。其中至2013年7月底為397024.8元。

18、2010年4月至2014年4月的發(fā)票65張，陳某乙、聶某、李某甲經(jīng)辨認(rèn)后，均指認(rèn)65張發(fā)票為虛開的發(fā)票，金額共計516734.8元。梁某某指認(rèn)其中45張其簽名的發(fā)票，共計397024.8元。

19、廣東省公安廳監(jiān)所管理處的廣公（監(jiān)管）（2009）314號文件《關(guān)于迅速落實財政部公安部進(jìn)一步加強(qiáng)看守所經(jīng)費保障工作要求的通知》，公安部、財政部關(guān)于印發(fā)《看守所經(jīng)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知{公通字（1996）11號}，證實被告人梁某某伙同其他同案人員通過虛開食品發(fā)票到湛江市公安局坡頭分局報銷套取“囚費”的行為，違反了上述文件的相關(guān)規(guī)定的事實。

20、湛江市公安局坡頭分局的證明，證實坡頭看守所的囚費開支在湛江市公安局坡頭分局坡頭分局報賬，但該所民警的各項補貼沒有在囚費中開支的事實。

21、公務(wù)員登記表、人民警察警銜變動審批表、中共湛江市公安局坡頭分局委員會文件湛坡公黨（2008）18號《關(guān)于廉德峰等五位軍隊置業(yè)干部的通知》，證實在案發(fā)期間被告人聶某是湛江市坡區(qū)看守所干警，系國家司法工作人員身份的事實。

22、到案經(jīng)過的說明，2014年5月22日，檢察機(jī)關(guān)對聶某進(jìn)行調(diào)查問話，他供述了收受在押人員麥某某、張某甲、陳某甲等人或親友的賄賂的犯罪事實。同日湛江市坡頭區(qū)人民檢察院以聶某涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪、受賄罪對其立案偵查，并傳喚其到案接受訊問。2014年5月23日，聶某如實供述檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的其與看守有關(guān)工作人員虛開發(fā)票套取“囚費”，用于發(fā)放全所干警節(jié)假日補貼和獎金的犯罪事實。同日被刑事拘留。2014年6月7日被逮捕，2014年8月5日被湛江市坡頭區(qū)人民檢察院取保候?qū)彽氖聦崱?/p>

23、人口信息資料、身份證明，證實被告人聶某的身份情況。

關(guān)于被告人聶某及其辯護(hù)人提出有立功情節(jié)的辯解辯護(hù)意見，經(jīng)查，聶某供述前，坡頭看守所相關(guān)人員涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪相關(guān)線索已被檢察機(jī)關(guān)掌握，被告人聶某的供述不構(gòu)成立功。故被告人及其辯護(hù)人提出的該辯解、辯護(hù)意見本院不予采納。

關(guān)于被告人聶某及其辯護(hù)人提出在私分國有資產(chǎn)罪一案中被告人是從犯的辯解、辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人聶某作為報賬員，積極執(zhí)行所長的安排，雖不屬直接負(fù)責(zé)的主管人員，但是私分國有資產(chǎn)的其他直接人員，不屬于從犯。故本院對被告人及其辯護(hù)人提出該辯解、辯護(hù)意見不予采納。

本院認(rèn)為，被告人聶某無視國家法律，在任湛江市坡頭區(qū)看守所報賬員期間，違反國家規(guī)定，伙同他人以單位名義將國有資產(chǎn)共計516734.8元集體私分給個人，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人聶某犯私分國有資產(chǎn)罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人聶某因涉嫌受賄接受訊問、調(diào)查時，如實供述檢察機(jī)關(guān)還未掌握的本人參與私分國有資產(chǎn)的罪行，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被告人聶某在私分國有資產(chǎn)的行為中，屬于其他直接責(zé)任人，犯罪情節(jié)較輕，具有自首情節(jié)，對被告人聶某犯私分國有資產(chǎn)罪免除處罰。《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污、賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》自2016年4月18日起施行，聶某受賄金額人民幣20000元，不符合該《解釋》第一條規(guī)定的情形，根據(jù)從舊兼從輕原則，聶某受賄的行為不構(gòu)成受賄罪。對公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯受賄罪，本院不予支持。根據(jù)被告人聶某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款、第十二條、第二十五條第一款、第三十七條、第六十四條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污、賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人聶某犯私分國有資產(chǎn)罪，免予刑事處罰。

二、沒收被告人聶某違法所得人民幣20000元，由扣押機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

審判長　　劉付蘭

審判員　　陳　仁

審判員　　陳　麗

二〇一六年六月六日

書記員　　陳星宇

私分國有資產(chǎn)、受賄