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一、工傷認定48小時的適用問題

我國現(xiàn)行的《工傷保險條例》第十五條第一款中規(guī)定：職工在工作時間和工作崗位上，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。司法實踐中，大多數(shù)法院都嚴格硬性執(zhí)行了這一規(guī)定，只要是經(jīng)搶救無效死亡的時間超過48小時，法院都不予認定其為工傷。如此的執(zhí)著于時間，是否會帶來機械執(zhí)法，而顯得不通人情呢？不無疑問。

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二、完善工傷認定48小時的立法建議

（一）基本原則：堅持形式審查與實質(zhì)審查相統(tǒng)一

“形式審查是指根據(jù)行政機關(guān)所指定的行政規(guī)范的外在形式判斷該規(guī)范是否屬于法的標準”。工傷認定適用的法律規(guī)則為：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。工傷認定應(yīng)當(dāng)有一個嚴格的法律標準，這種文字含義的剛性可以排除法律推理中的主觀因素，在一定程度上防止有關(guān)機構(gòu)的權(quán)力濫用和自由裁量行為。是法條確定性和可預(yù)測性的體現(xiàn)。

實質(zhì)審查具體表現(xiàn)在要求法官充分發(fā)揮司法能動性。為了保障人權(quán)，司法能動主義在整個世界中的作用正在增加。不能僅僅依據(jù)法條進行“流水線”工作，而是凝聚自由心證和法律職業(yè)人員素質(zhì)的推論解釋，，在審理“工傷認定48小時”一類案件中，要靈活引用法律賦予的權(quán)力，運用法律的規(guī)定作出更加人性化的解釋。但在此過程中必須嚴格依法行使審判權(quán)，依據(jù)法官的法律意識，對案件作出公正合理的裁判。

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（二）比較法研究：借鑒與完善“48小時”

我國《工傷保險條例》中的48小時時限的規(guī)定，在一定程度上有利于實務(wù)快速、高效地處理。但在注重辦事效率的同時，是否應(yīng)該顧及公平。尤其是勞動法律制度，其本身的宗旨也是保護勞動者。鑒于我國的對于“48小時”的法律制度“顧此失彼”，并且在實務(wù)中“一根筋”，很難發(fā)展“48小時”的工傷認定制度，必須借鑒國外的優(yōu)秀立法經(jīng)驗，使工傷認定更具“人性化”。

美國關(guān)于工傷認定的基本判斷標準與我國相近：傷害必須發(fā)生在“工作過程”中，也就是說傷害必須與工作有關(guān)，涉及工作時間和工作崗位兩大因素，相當(dāng)于“三工原則”。可以借鑒發(fā)展之處在于：美國法院對工傷認定采取“寬嚴相濟”的理念。法院在解釋“工作過程”時，并不死板機械，所謂“工作過程”是發(fā)生在雇傭場所內(nèi)，或者得到雇主的同意，或者雇主強烈鼓勵，或者雇員的行為使雇主受益，雇員都可能被認定和工作相關(guān)，從而獲得工傷認定。因此，可以避免“48小時”的機械絕對化，造成勞動者的不利益。這也能解決“過勞死”工傷認定難的尷尬境地。

日本則直接將過勞死認定為工傷，有利于直接避免“48小時”的認定的弊端和可能陷入的道德危機。對我國的制度發(fā)展和實務(wù)處理具有極大的助力。

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三、結(jié)論

完善工傷認定48小時，是社會發(fā)展的需求，也是法治進步的呼聲，變更“48小時”的工傷認定，刻不容緩。完善工傷認定48小時，不僅僅是法理與情理的權(quán)衡處理，更能體現(xiàn)的立法技術(shù)的提高和立法思維的轉(zhuǎn)變，是法治進程的重要一步，也能夠使得更多的普通群眾有信心參與到這個法治變革浪潮中。

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